第一章 外国的医疗保障总论
疾病风险是人们面临的各种风险当中危害严重、涉及面广、复杂多样且直接关系到人类基本生存利益的风险,因此,医疗消费是一种特殊的消费,疾病带来的损害不仅会危及个人,而且常常会危害一个群体乃至整个社会;医疗服务也是社会正常发展的保证,既具有个人性质,又具有社会公益性质。医疗保障因涉及因素众多、复杂.往往成为难度最大的一种社会保障类型,由于它在促进经济发展、提高劳动者的健康水平,维护社会安定,体现社会公平等方面的重要作用,各国政府都十分重视医疗保险与医疗保障问题,并随着经济发展与生产力水平的逐步提高,在逐步扩大医疗及医疗保障的实施范围和覆盖面。
第一节 医疗保障制度的建立与发展
人类通过一定的社会组织来抵御各种风险,进行自我保护,是一种基本生存本能需要,社会保障就是利用组织的力量抵御生存风险的重要形式。同时,社会保障的产生也是社会发展的结果,而医疗保障是社会保障体系中的重要组成部分。社会保障的意识自古有之,对生命健康方面的保障意识也是如此。据记载,在非洲,早在公元前四千多年,古埃及修建金字塔的石匠就自发组织互助会,规定用会员缴纳的会费,支付会员死亡的善后费用;
……
展开