获得公平高效的医疗保障是世界各国民众的共同期盼,如何实现这个目标则是一个世界性的难题,为此,世界各国政府都在不断地改革或改善其医疗卫生体制、医疗保障体制和医药生产流通体制等相关体制,以期更好地满足广大民众多层次的医疗保障需求,保持经济社会可持续发展。
我国是一个发展中的人口大国,有着独特的人口结构和严重的老龄化趋势,又处于传统体制向市场体制转轨的特殊时期,因此医疗保障的作用愈发凸显。“看病贵、看病难”问题已成为我国社会毋庸冠疑和亟待解决的一个焦点,也是摆在各级政府面前的一个难点。继2005年、2006年之后,2007年3月5日温家宝总理在十届全国人民代表大会第五次会议的政府工作报告中再次明确指出,要高度重视解决涉及群众切身利益的问题,突出抓好医疗工作,着眼于逐步解决群众“看病难、看病贵”问题、而在中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大大问题的决定和十七大报告以及2008年十一届全国人大一次会议的政府工作报告进-步明确指出要为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,让人人享有基本医疗卫生服务,提高全民健康水平。
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