许杰，女，生于1968年，辽宁大连人，副教授，教育学博士、主要研究领域为教育政治学、教育政策学和教育法学。先后在《教育研究》、《高等教育研究》以及《中国教育报》等杂志和报纸发表论文近61）篇，并有十余篇被《高校文科学术文摘》和人大复印资料《教育学》、《高等教育》以及《中小学管理》全文转载。主持的课题有：中国高教学会“十一五”教育科学研究规划课题“政府分权与大学自主”，全国教育科学“十一五”规划重点课题“均衡发展进程下的中部地区免费义务教育政策实施效应追踪研究——以安徽省为个案”，北京市教育科学“十一五”规划重点课题“均衡发展北京市城乡义务教育的政策思考——以密云县为个案”以及国家教育行政学院“十一五”规划课题“市域内推进义务教育均衡发展的理论、政策与实践——以铜陵为个案”。参与数项国家级课题和全国教育科学重点规划课题的研究工作。

    本书是作者所主持的中国高教学会“十一五”教育科学研究规划课题资助项目“政府分权与大学自主”的最后成果，也是作者博士论文的修成终果。本书的出版得到了国家教育行政学院博士出版基金的资助。书中具体包括了：政府在大学自主权演进中的作用、分权范式的基本构成、大学自主的市场取向受制于政府分权取向等内容。

导论<br>一、问题的提出<br>二、研究的意义和价值<br>三、相关研究综述<br>四、基本理论工具、主要研究方法和研究思路<br>第一章  政府在大学自主权演进中的作用<br>第一节  大学自主权的界说<br>一、大学自主权的概念<br>二、大学自主权与大学自主性、大学自治以及学术自由的关联性<br>第二节  20世纪80年代以前大学自主权的历史演进<br>一、发达国家<br>二、中国<br>第三节  政府是影响大学自主权演进的主导性因素<br>一、发达国家与中国大学自主权演进的差异性<br>二、政府：影响大学自主权演进的强势<br>第二章  20世纪80年代以来的政府分权及其对大学自主的影响<br>第一节  分权是20世纪80年代以来政府再造的新范式<br>一、官僚集权制政府组织形式所遭遇的挑战<br>二、分权：政府再造的新范式<br>三、分权范式的基本构成<br>第二节  政府分权对大学自主的影响<br>一、大学自主：一种具有普适性的高等教育政策话语<br>二、大学自主的动因：政府分权策略对大学组织的适用和定位<br>第三章  大学自主的市场取向受制于政府分权取向<br>第一节  大学自主的核心价值及实质<br>一、大学自主的核心价值<br>二、市场本位：大学自主的实质<br>第二节  大学自主取向与政府分权取向的一致性<br>一、市场取向：政府分权的核心价值<br>二、大学自主的理论渊源<br>三、大学自主的价值取向受制于政府的分权取向：历史制度主义的求证<br>第四章  市场取向的分权对中国大学自主权的冲击<br>第一节  对外来影响的路径依赖<br>一、中国大学制度变迁存在着对外来影响的路径依赖<br>二、世界银行的性质<br>三、世界银行对中国高等教育的援助及影响<br>第二节  对市场取向的大学自主的省思<br>一、对市场取向大学自主合法性的质疑<br>二、市场取向的大学自主的有效性：一把双刃剑<br>第三节  市场取向的分权对中国大学自主的影响<br>一、本土化的语境<br>二、全球化的语境<br>第五章  重构中国大学自主的价值基础<br>第一节  治理理论是政府分权的新视野<br>一、“新公共管理”理论：一个为方便起见而做的标签<br>二、治理理论：对“新公共管理”理论的整合与超越<br>三、治理范式的构成<br>第二节  治理理论对中国政府分权的启示和适用<br>一、对中国政府分权改革的反观<br>二、政府分权的新思路：治理理论的视角<br>三、治理理论在中国的适用性<br>第三节  治理下的大学自主的价值选择<br>一、高等教育治理中的政府：并非权力的唯一中心<br>二、高等教育治理中的大学：社会的第三部门<br>三、合作、共治、平衡<br>第六章  治理中的大学自主及制度安排<br>第一节  确立大学学术主体地位<br>一、学术性是大学组织的本质属性<br>二、相对独立性是大学主体的存在前提<br>三、政府、市场、社会与大学的角色互动和权力博弈<br>第二节  改善大学学术自主的外部环境<br>一、大学组织要求政府采取分权模式<br>二、高等教育治理要求政府采取分权模式<br>三、大学组织的觉醒、成熟、发展要求政府采取分权模式<br>四、权力下放：政府分权模式的主要形式<br>第三节  健全大学学术自主的内部管理机制<br>一、学院模式及主要特征<br>二、学院模式对教师的影响<br>三、学院模式对学术的影响<br>四、学院模式对大学的影响<br>第四节  奠定大学学术自主的物质基础<br>一、政府是高等教育的主要投资者<br>二、政府不应该垄断大学办学<br>缩语<br>主要参考文献<br>后记