第一章创新型国家建设与创新人才培养
一、创新型国家战略的确立
（一）创新型国家战略的必要性
“创新型国家”发展战略的提出，是党中央、国务院根据国际国内的实际情况，经过缜密论证，综合考虑多方面因素而最终决定的。正如胡锦涛总书记所指出的那样，“当今时代，人类社会步人了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期”，“面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权”。如今，我国已经走到了这个新的十字路口：是做资源型国家、依附性国家，还是做创新型国家？是继续走现有的技术引进之路，还是依靠自主创新，实现创新立国的战略宏图？这已经是不得不做出选择的时刻了。
从国际方面看，进入21世纪，经济全球化浪潮风起云涌，国际竞争的形式发生了重大变化。为了在竞争中赢得主动，世界上许多国家和政府积极调整了国家发展战略。依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家之路，已经成为很多国家推动经济增长、保障国家安全、促进社会进步的共同择。可以说，无论是发达国家、新型工业化国家、转型经济国家还是发展中国家，建设创新型国家已成了他们共同的追求目标。
很多国家已经为我们做出了表率。美国作为最大的创新型国家，早在1990年便出台了第一个国家技术政策，明确了民用工业的22项关键技术。在克林顿政府期问，政府直接发动了信息高速公路计划，并提出了美国的国家目标之一是在科学技术方面保持全面领先。
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