第二章 清代前中期的报业发展与报人演进
本书所指清代前中期是清朝建立至鸦片战争爆发前这一时期。清承明制，报业亦因袭明朝，所以，这一时期居于新闻传播主导地位的依旧为邸报、京报等古代报刊；民间小报也作为一种满足社会新闻需求的必要补充形式而存在。同时，有清一代作为封建末世，封建政体的成熟，加之清初盛世的繁荣，将古代报业发展推向了顶峰。清代前中期不仅邸报成为官绅了解朝政的主要渠道，对封建社会的整合功能得以充分发挥，尤其值得注意的是，民间报业活动日趋活跃一一报房增多、报人职业群体壮大，报业作为一大社会行业已显现种种近代化迹象。
第一节 清代前中期报业发展的社会条件
清朝入主中原后，经历前期几代帝王的励精图治，实现了多民族国家的统一、政治的稳定及社会经济与文化的昌盛，进入了“中国历史上少有的太平盛世”，史称“康乾盛世”，盛世的繁荣，为清代的报业活动提供了丰厚的基础和广阔的发展空间。
一 传播渠道之发达
信息传播总不免受制于时空，虽说现代社会媒介的发达足以抵消信息传播对交通的依赖，但在传播工具落后的古代，“交通却是信息得以流通传播的唯一通用形式”。中国古代政府为了有效地传播政令、飞报军情，沟通中央与地方，从周朝起，就开始致力于建立一整套邮驿系统，作为“中央统制地方的利器”。早在秦汉时期，驿运即已普遍推行于全国。发展到清代，邮驿制度更加完善。一如前朝，清统治者对驿传体系仍实行军事化管理，由兵部车驾清吏司总其成，地方则由“州县官及驿丞分掌其事”、督抚与司道进行监督。为了使驿传系统更有效地履行职能，清政府还出台了一系列法规，规范邮驿的设置、定额、配置、运行方式等，对误期、滥用等行为制定严厉的惩罚条例。与此同时，由于疆域扩大、专制制度强化等诸多因素的变化，又促使清政府对驿传管理体制做出了重大调整，力克弊端，多所创新。
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