我国传统的媒介管制制度至今已经沿用半个多世纪，在战争时期和计划经济时期都发挥出稳定政治局面，巩固社会主义意识形态的积极作用。但随着媒介产业化的不断深入，传统的媒介管制制度逐渐显露出众多的弊病，并严重的阻碍了媒介产业的多元化和集团化发展。尤其在我国加入了世界贸易组织WTO之后，我国的媒介产业急需引入更多更先进的运营理念，最大程度地配置媒介资源，使我国的媒介产业能够跟上时代发展的步伐，并顺利地融人世界媒介市场。而陈旧落后的媒介政府管制制度，也将逐渐退出历史舞台，本节将通过对其规制力度、寻租效应、规制手段和理论体系等问题做出全面阐述，以期对媒介政府规制改革提供理论依据。
1、传统的媒介政府管制力度过于严格，束缚了媒介企业的市场竞争活力和创新意识。局限了媒介产业化的发展进程，对于传媒业实施严格的管制理论是有其深远的现实意义的。由于在建国初期，社会主义政权刚刚建立，大量的封建势力和资本主义的残余仍然存在，再加上国外多方势力的胁迫和干预，使得我国当时的社会意识形态处于一种复杂而微妙的状态。也正是基于统一思想的目的，我党制定了严格的媒介政府管制制度，将各种传媒形式逐步划归国有，作为宣传社会主义价值观，道德观和世界观的政治工具，以保证社会秩序的稳定，这也是具有时代意义的制度形式。而在改革开放之后的一段时间里，我国的各行各业都在进行着市场化的改制，此时的媒介管制制度同样发挥着稳定社会意识形态的作用，即当国外的资金和企业大量涌入我国的时候，随之而来的也有大量违背社会主义道德标准的文化产品，需要严格的媒介监管部门加以足够的重视和管制，这也成为了媒介管制制度得以沿用至今的主要原因之一。
但加入WTO之后，我国的媒介产业遇到了前所未有的威胁和发展契机，一方面是欧美的媒介虎视眈眈地期望瓜分我国的广播电视、电影和出版媒介市场，而我国的媒介企业无论从自身规模上，还是运营理念上都与之相去甚远，难以适应竞争激烈的世界媒介市场；另一方面，大量的地方性媒介企业通过一段时期的市场化运作，已经实现了资本原始积累，期望更大程度地发挥自身的市场竞争活力和创新意识，实现多元化和集团化的发展，但却难以得到媒介管制部门的规制放松和政策支持，严重局限了媒介产业的长远发展。
展开
