1 引言
1.1.1 选题的基点以及目的
在上述背景之下,本书尝试对以下问题寻找答案:首先,企业年金应该是怎样的一种制度安排?其性质究竟属于企业薪酬福利计划的一部分还是政策面所期望的第二支柱?其制度设计应该侧重公平还是效率?在养老保障体制中的定位如何?怎样与公共养老金制度相互衔接?
其次,如何解释企业年金制度发展面临的种种瓶颈问题,是制度设计本身有问题,还是目前发展企业年金的时机尚不成熟?是什么因素阻碍了企业年金的发展?
再次,如何评价企业年金制度中各利益主体的行为,各利益主体的行为互动在多大程度上影响到企业年金制度的顺利变迁?
最后,我国究竟需要什么样的企业年金制度?企业年金发展的规模空间到底有多大?重新审视企业年金制度在养老保障体系中的定位,是否有助于企业年金发展很快取得突破,达到预定目标?
上述问题的回答非常重要,因为企业年金问题,与其说是企业层面的制度问题,不如说是事关养老保障体系甚至社会保障体系层面的问题,必须从社会保障制度、税收政策改革、劳资关系调整、产权激励分配等宏观、中观和微观几个层面联动解决。有必要对其重新审视,在理论上得到论证,在经验上得到证实,这也就是本书的出发点所在。
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