第一章 中国引资战略、政策及弓1资状况
改革开放以来,我国的引资实践取得了辉煌的成果。在当前新的经济形势下,回顾我国引资战略与政策的演变过程,总结其中的经验教训,对“十一五”时期进一步深化改革、调整引资战略、完善引资政策具有重要的理论和现实意义。
第一节 改革开放以来中国的引资战略与政策
一、我国引资战略与政策回顾
依据引资战略和政策的变化,可将我国改革开放以来的引进外资分为三个阶段:
第一阶段:1979年改革开放至1992年邓小平南方谈话前。1978年12月召开的中共十一届三中全会,确立了实事求是、解放思想和以经济建设为中心的思想路线,改革开放、利用外资成为国家经济生活的主题。政府出台了一系列利用外资的重大政策和措施:1979年7月,我国政府颁布了第一个利用外资的法律《中华人民共和国中外合资经营企业法》,中央转批了《关于发挥广东的优越条件,扩大对外贸易,加速经济发展》和《关于利用侨资、外资发展对外贸易,加速福建社会主义建设的请示报告》两个文件。同年8月,国务院设立外国投资管理委员会,继决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊优惠政策之后,将深圳、珠海、汕头及厦门设置为经济特区,允许外商采取来料加工装配、补偿贸易、合资经营以及独资经营等多种经营形式,享受优惠政策。
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