《电信资本运作》内容主要涉及电信资本运作方面的问题，是在中国经济体制改革研究会社会招标项目和江苏省科学技术协会软科学项目的研究成果基础上修订完成的。书中所探讨的问题是基于我国加入WTO后新的历史机遇条件下，电信产业界瞩目的资本运作方式及运行机制。全书内容包括政府对电信投融资监管、电信公司化改造、境内外融资上市、收购兼并、企业产权资本治理、债权债务重组、导入风险投资等。《电信资本运作》瞄准国际、国内资本运作的最新发展趋势，结合典型案例进行分析，旨在探索电信业资本运作及运行机制亟待解决的理论与实务创新。其学术观点具有一定的前沿性和前瞻性。书中还为我国政府电信监管部门、电信企业领导和研究人员提供了一些有参考价值的咨询性意见。

    第一章 电信管制及投融资改革
    第一节 我国电信管制改革理论与实务
    一、政府管制的一般概念
    （一）政府管制的概念
    政府管制（Government Regulation）是一个颇有争议的概念。一些学者认为，政府管制是政府以制裁手段，对个人或组织的自由决策的一种强制性限制。政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济主体的决策为目的而运用这种强制力。另一些学者则认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。还有一些学者对政府管制所下的定义是：社会公共机构依照一定的规则对企业的活动进行限制的行为。这里的社会公共机构或行政机关一般被称为政府。
    笔者认为，政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。
    （二）政府管制的理论前提
    经济分析表明：政府管制的理论前提是市场失灵，这也是其必要条件。而理解市场失灵，应先理解一个概念——“市场成功”，也就是聚集理想化的竞争市场，使资源配置达到帕累托最优和社会福利最大化的能力。现代的福利经济学可以给亚当·斯密粗略推测的市场概念一个完善的表达，它可以严格且简单地描述如下：
    （1）假定有足够的市场；
    （2）假定所有的消费者和生产者都遵循竞争规则；
    （3）假定存在一个均衡状态，在这个均衡状态下，资源配置可以达到帕累托最优，并使得社会福利达到最大化。
    当实际情况不符合以上条件时，可以认为市场在资源配置方面是低效率的，社会福利遭受了损失，市场就会失灵。垄断、外部影响、公共物品和信息不对称等，这些都是市场失灵的表现形式，也是引起政府管制的主要原因。而典型的市场失灵包括如下几个特征：
    （1）普遍存在规模报酬递增的垄断力量；
    （2）存在物质投入巨大的不可分性的公共物品；
    （3）存在递增报酬和非可加性的外部性。
    （三）政府管制的一般特点及特殊性
    在人类社会发展的不同时期，都存在着政府管制。虽然从形式上看，不同时期的政府管制是相同的，但它们仍存在着差异。

第一章  电信管制及投融资改革
第一节  我国电信管制改革理论与实务
一、政府管制的一般概念
二、经济性管制与社会性管制
三、政府管制过程
四、电信产业的政府管制
五、国外电信业政府管制实践
六、中国电信业政府管制实践
第二节  国外资本进入电信企业研究
一、外商投资中国电信业的基本概念
二、外资进入中国电信业现状及趋势分析
三、影响外资进入中国电信市场的主要因素
第三节  新时期我国电信业投融资管制改革新思路
一、中国电信业投融资的历史回顾及存在的问题
二、中国电信业投融资结构的变化趋势
三、我国政府对电信投融资来源的管制趋势
四、我国政府对电信投融资方向的管制趋势
第四节  实施“走出去”战略
一、政策背景
二、电信业“走出去”现状
三、电信业面临的机遇和困难
四、电信运营商发展需要海外并购战略
五、电信业海外并购时机已成熟
六、运营商应采取循序渐进的并购战略
七、实施海外并购的关键环节

第二章  电信企业公司化改造
第一节  国有企业公司化改造概述
一、国有企业公司化改制的内涵
二、国有企业公司化改制的步骤、类型与方法
第二节  国内外电信企业公司化改造进程
一、国外电信企业公司化改造进程
二、国内电信企业公司化改造进程
第三节  电信企业公司化运作分析
一、电信市场现状透视
二、电信企业公司化改造规制思考

第三章  资本市场上筹集资金
第一节  企业融资的基本理论
一、企业融资概念的界定
二、企业融资过程
三、企业融资模式的国际比较与借鉴
四、企业融资结构及融资方式的选择条件
第二节  电信企业融资环境分析
一、中国电信业投融资体制的历史回顾
二、中国四大电信运营商融资的回顾
三、电信业投融资的社会环境概述
四、电信企业融资所面临的行业环境分析
五、电信运营商融资的必要性分析
第三节  电信企业主要融资方式及比较
一、电信企业主要融资方式概述
二、影响企业选择融资策略的因素
三、电信企业融资方式的优缺点剖析
四、电信企业融资方式比较综述
第四节  电信企业融资的展望
一、投资方向和融资规模的展望
二、电信企业融资的基本思路
三、电信企业融资趋势展望

第四章  企业并购
第一节  企业并购概述
一、并购的含义
二、并购的类型
第二节  电信业并购的可行性研究
一、电信业并购背景分析
二、电信业并购重组的驱动因素分析
三、电信并购重组与资本运作不利因素分析
第三节  电信业并购重组策略研究
一、并购运作流程
二、并购过程中的风险防范
三、并购策略选择
四、并购后的资产整合

第五章  股权的资本运作和股权增值
第一节  电信产权和公司治理理论概述
一、电信产权理论
二、公司治理结构的基础理论
第二节  电信公司制企业股权治理结构现状分析
一、中国联通
二、中国移动
三、中国电信
第三节  电信公司制企业股权优化方案
一、资本运营和股权运作
二、控股公司
三、员工持股计划（ESOP）
第四节  电信企业治理结构研究
一、公司治理理论的最新发展
二、公司治理实践的最新动态
三、中国电信企业治理结构现状分析

第六章  企业的债权债务重组
第一节  债权债务重组的理论概述
一、债权债务重组的定义
二、债权债务重组的分类
三、债权债务重组的主要内容
第二节  债权债务重组常见的方式
一、债权转股权
二、债权债务重组的其他方式
第三节  债权债务重组的新机制
一、股权筹资
二、资产剥离
三、债务筹资
第四节  债权债务重组的作用和意义
一、对债务人财务的影响
二、对债权人财务的影响
三、债务重组能解决企业之间的“三角债”问题
第五节  债权债务重组有利于优化企业的资本结构
一、资本结构的定义
二、MM理论概述
三、债权债务重组是优化企业资本结构的核心

第七章  引入风险投资的运作
第一节  风险投资的一般理论
一、风险投资的概念、特征及其功能
二、风险投资的运作过程
三、与其他融资方式的比较
第二节  我国的风险投资
一、发展现状
二、制约我国风险投资发展的因素
三、风险投资对我国电信产业的影响
第三节  电信企业导入风险投资的可行性分析
一、外部分析
二、内部分析
第四节  电信企业建立及完善风险投资运作机制的研究
一、确立符合实际的风险投资运作机制
二、确立专门合适的退资渠道
第五节  对电信产业引入风险投资未来的展望
结束语
参考文献