第一章 绪论
第一节 公路经济学的产生与发展
任何一门学科的产生与发展都不是偶然的，而是来自人类社会实践活动的需要和推动，公路经济学尤其如此。在收费公路出现以前，公路作为一国国民经济重要的基础设施，基本上是由政府供给的，其相应的经济关系也被政府计划所隐含而没有引起理论界的足够重视。随着我国市场经济体制的建立与发展，在公路建设投融资体制改革的推动下，在公路建设出现前所未有的高速发展的同时，市场机制也迅速渗透到公路行业的各个方面。在公路建设、经营、管理、养护等各种经济活动中出现了诸多新的现象，产生新的矛盾，提出新的问题，客观上需要我们解放思想，针对存在的现象和问题，从理论上论证其存在的合理性和科学性。同时，通过研究公路经济现象变化的规律来解释和指导公路行业的进一步发展，这也正是公路经济学在我国产生和被重视的根源。
一、我国公路建设发展概要
公路交通是国民经济的基础设施，修路筑桥乃国昌民富之举。古人就有“以道路为大政，连阡跨陌，尽人事之常”之说，足见国人对公路的重要地位和作用的认识已是源远流长。但由于国力所限，到新中国成立前夕，全国能通车的公路只有8.07万km，且缺桥少涵，路况极差。新中国的交通事业，就是在这样薄弱的基础上开始起步的。自新中国成立到1978年改革开放这一时期，国民经济的发展大起大落，遭受了严重的干扰，公路建设也不可避免地受到严重影响。
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