第2章 “一揽子外资”促进技术进步的影响机制
2.3 FDI促进技术进步的制约因素
由于国家的不同、产业的不同、行业的不同而导致的FDI扩散环境差异使FDI对东道国和母国技术进步的促进作用在现实经济中被减弱甚至出现负效应，这些制约因素涉及东道国和母国的政策、制度、社会、经济、文化等诸多方面。
2.3.1 FDI促进东道国技术进步的制约因素
FDI流人可以促进东道国技术进步，但其促进作用受到诸多因素能影响，既包括投资国政府的政策限制、投资者的利益驱动，也包括东道国政府政策的促进以及东道国自身社会、经济、文化等方面的因素。事实示，在投资来源相同的情况下，不同东道国、同一东道国不同产业、同一产业不同行业所获得的技术扩散效果是不同的，这意味着FDI对东道国技术的促进作用还受更深层次因素的影响，其中，投资国与东道国之间的技术差距以及东道国的技术吸收能力差距是最主要的原因。
1．母国政策及跨国公司战略
众所周知，科学技术是第一生产力，技术的先进性决定了一个国家的经济增长和竞争优势，因此，保持技术优势对一个国家来说就显得尤为重要。为此，拥有先进技术的发达国家都对国内企业向外转移技术施加了各种限制。
从微观的层面来讲，为了保持技术优势，延长技术的生命周期，更多地获取先进技术带来的超额利润，对处于研发阶段和成长阶段的能带来高额利润的技术，跨国公司一般是不会通过FDI转移到海外分支机构的，只有当技术进入成熟期后，跨国公司为了维持其在东道国的市场伤额，才开始转移技术。大量跨国公司的实例充分地证实了这一制约因素。
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