左学金，出生于1949年10月，研究员，博士生导师。现任上海社会科学院常务副院长、经济研究所所长、城市与区域研究中心主任。1989年在美国匹兹堡大学取得经济学博士学位后，曾先后在美国普林斯顿大学和美国普查局做博士后研究和访问研究，期间取得美国人口委员会博士后奖学金和“Notestein Fellow”荣誉称号。近年来主要从事就业与社会保障制度改革、城市与区域发展、产业政策等方面的研究，在学术期刊上发表了50多篇论文并主编了相关领域的著作。主要社会兼职：中国人口学会副会长、上海市政府决策咨询专家、上海市政协常委、上海市侨联副主席、上海市科协副主席、上海市欧美同学会副会长、上海市计量经济学会会长、上海市老年学会会长等。

    “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，十六届五中全会，中国共产党进一步把增强自主创新能力作为国家战略摆在经济社会发展的突出位置，明确提出“走中国特色的自主创新之路，建设创新型国家”。2006年1月的全国科技大会上，胡锦涛总书记明确指出，“当今时代，谁在科技创新。方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动”，并宣布中国未来15年科技发展目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。随后国家出台了“十一五”规划纲要和中长期科技发展规划纲要。
    《城市发展研究系列丛书》综合运用当今城市研究中的最新方法，从城市发展理念、城市发展战略、城市微观经济运行等方面进行了深入研究。《创新型国家与创新型城市战略（上海的选择）》是“城市发展研究系列丛书”之一，从创新的系统观出发，多角度地研究了上海在建设创新型城市过程中所存在的问题和应采取的对应措施，并提出了建设创新型城市的战略思考与建议。 该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

    三、伦敦经验
    伦敦教育非常重视满足多元文化需要，重视向有特殊教育需要的地区和儿童倾斜投入，给予教师优厚的物质待遇，同时对教师队伍的管理采取了一系列的提高措施，以及确立了“为生活而教”的创新教育目标。
    政府是伦敦基础教育的主要提供者。2001-2002学年，公立中小学在校生占88．6％（全英国为95％左右）。政府不再推进私有化，而是把重点放在提高公共部门本身的效率上，把提高公共服务质量放在第一位。政府财政通过转移支付平衡各地一般财力，教育经费政府出大头，地方出小头。教育与技能部通过教育专项转移支付直接资助薄弱地区和薄弱学校的教育改革项目。各地方教育局对学校经费的分配方案必须公开透明，并遵循教育与技能部制定的基本原则。
    同时伦敦非常重视教育机会的平等与公正。布莱尔认为高质量的教育是“为多数人而不是少数人提供优质的教育”，反复强调了提高教育质量，为多数人、为每个人提供优质教育的问题：“我们要为绝大多数青少年提供优质的而不是良好的教育。”“我们的目标是明确的：所有学生都有机会，所有学生都优异。希望每个孩子都成功，希望绝大多数人成功，没有一个孩子掉队。”
    采取一系列措施来稳住高素质的教师队伍。在伦敦市政府办公室专门设立教师招聘和保留部，留住好教师；实施“教学第一”计划，鼓励大学毕业生在去企业就职前先在“伦敦挑战”项目学校任教2年；继续实施教师安居工程，这一工程在2001年就已经开始，投入了2．5亿英镑，帮助2800名伦敦教师安了家；对有经验的优秀教师给予“特许伦敦教师”（Chartered London reacher）的荣誉称号和奖励；选拔最优秀的教师组成“伦敦委员会教师”（LondonCommissioner’s Teachers）小组，要到最困难的学校去任教。
    第三节上海教育体系的现状
    上海现行教育的制度对自主创新人才培养十分不利。上海目前大专学历统计的人才口径，人才总量规模已达到161万人，占全市从业人员的18．6％，数量可以说已经不少，但几乎在所有层面，从外资企业到内资企业，从政府机构到学术机构，都在反映人才不足，这个人才不足，更准确地说，指的是在产业结构、技术结构加速升级的背景下，能够领先一步、创造新价值的人才不足。

目录
序
第一章 总论
第一节 建设创新型国家是时代的要求、现实的挑战
第二节 上海在创新型国家建设中的使命与地位
第三节 上海在自主创新进程中的主要差距及其障碍
第四节 上海以创新发展服务于创新型国家战略的思路及对策

第二章 上海构建以企业为主体的创新体系研究
第一节 上海创新体系发展：国际比较分析
第二节 上海企业自主创新的现状分析
第三节 制约企业创新活动的内外部因素
第四节 上海构建以企业为主体的创新体系的政策取向

第三章 上海构建创新型教育体系的政策导向研究
第一节 上海构建创新型教育体系的意义
第二节 国外构建创新型教育体系的经验
第三节 上海教育体系的现状
第四节 上海构建创新型教育体系的政策建议

第四章 上海增强开发类研究机构创新能力的体制机制研究
第一节 上海市政府技术开发类研究机构的改革及存在的问题
第二节 从共性技术看政府技术开发类研究机构在国家创新体系中的作用
第三节 案例研究：日本产业技术综合研究所的改革及共性技术的供给
第四节 案例研究：上海电气科学研究所的改革及共性技术的供给
第五节 从共性技术的供应看上海市政府开发类研究机构的发展方向

第五章 上海建设创新型城市中政府如何有效作为研究
第一节 上海创新型城市建设中政府有效作为的定位
第二节 创新型城市建设中政府有效作为的国际经验借鉴
第三节 上海在建设创新型城市中的政府作为及存在问题
第四节 上海建设创新型城市中政府有效作为的对策建议

第六章 上海增强官产学研合作的瓶颈、重点及推进举措
第一节 官产学研合作与科技创新
第二节 上海官产学研合作的进程及存在的瓶颈问题
第三节 官产学研合作的国际经验
第四节 上海增强官产学研合作的重点及推进举措

第七章 正确处理上海产业基地、创新项目建设与国家战略互动关系研究
第一节 上海依托大产业、大基地、大项目推动城市创新发展的政策演进路径
第二节 上海依托大产业、大基地、大项目推动城市创新发展政策的基本评估
第三节 建设创新型国家对上海城市创新发展和产业基地建设的战略要求
第四节 正确处理上海产业基地、创新项目建设与国家战略互动关系的政策建议

第八章 文化创新与科教兴市
第一节 制度创新的战略意义
第二节 文化创新框架体系
第三节 推进文化制度创新的建议

第九章 知识产权保护：构筑上海创新保障机制的研究
第一节 知识产权保护的现实意义
第二节 上海知识产权发展评估
第三节 上海知识产权保护“软肋”
第四节 几点建议

第十章 上海增强自主创新能力中的融资问题研究
第一节 上海自主创新中存在的融资问题
第二节 技术创新融资支持的国际经验
第三节 上海增强自主创新融资能力的对策建议

第十一章 上海开发区自主创新的现状、国际比较与对策研究
第一节 上海开发区自主创新的现状
第二节 上海开发区创新发展的国际比较
第三节 上海开发区创新发展的路径探讨与相关对策建议

第十二章 创新型国家、创新型城市、创新型企业案例研究
第一节 创新型国家的发展模式与典型案例
第二节 创新型城市的发展模式与典型案例
第三节 创新型企业的发展模式与典型案例
第四节 结论与启示
参考文献
后记