第一部分 重要文章<br> 理论与实践相结合的重要尝试<br> 十届全国政协副主席、中国人权研究会会长 罗豪才<br> 我认真翻阅了《2008中国城市科学发展综合评级报告》 （《蓝皮书》），深感振奋。<br> 中央提出的“科学发展观”，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。毫无疑问，它也是中国城镇化进程和城市发展的重要指导思想。但是，科学发展观的灵魂是否能够真正融人中国城镇化进程和城市发展之中，如何客观地检验和评价科学发展观是否得到全面的贯彻落实，能够避免因为执行不力或者弄虚作假造成一个城市发展出现曲折、甚至短期内倒退的现象，影响到区域乃至全国发展的平衡性，影响到这个城市人民群众的生活，一直是中央高度关注的问题。中国城市发展研究院的一些中青年专家经过一年多的深入研究，编制出《中国城市科学发展综合评级体系（E&G）设计》，并依据设计推出《蓝皮书》，突出了以人为中心，经济、社会、文化全面、协调和可持续发展的思想，尝试着用科学发展观评价中国各个城市的发展水平，把科学发展观与对城镇化进程、城市发展的评价相结合，在这个问题上迈出了正确的一步。<br> 推进城镇化（国际上称之为城市化），既是我国现代化建设必须完成的历史任务，也是当前经济结构战略性调整的现实任务，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。推进城镇化，有利于加快农村富余劳动力转移，提高第一产业效率，增加农民收人，缩小城乡差距。
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