城市转型是一个艰巨的系统工程,涉及增长动力、经济结构、产业能级、城中,功能、建设重点以及体制机制、治理模式等多个领域的变革。城市转型又是一个庞杂体系,需要经济、社会、文化及城市管理等多方要素的交织与融合。因此,城市转型必须寻找突破口,由点及面地系统推进。当前,上海已步入“创新驱动、转型发展”的新时期,但如何寻找转型有效突破口,如何由点及面地系统推进,是上海城市转型的探索实践中亟待解决的难题。
上海围绕加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的宗旨,以构建服务经济为主的产业结构、加快城市创新能力建设、完善社会保障体系等为主要突破口,强化了相关领域的平台、环境、制度及机制建设,转型发展的步伐明显加快。但城市转型发展的系统性决定其过程必定漫长。伦敦、纽约、东京等国际大都市城市转型的经验告诉我们,这个过程往往需要20年,甚至更长。由此可见,上海一年来的转型实践才仅仅是“万里长征第一步”。
如今,上海的城市转型虽然渐入快车道,转型发展仍面临经济增长放缓、经济波动加大、社会诉求增多等多方面困境。因此,展望未来,上海仍需坚定转型方向,继往开来,将城市的转型发展推向新高潮和新阶段。
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