《新中国初期苏中私营经济政策：以1949-1952年南通地区为实证》以新中国成立初期苏中私营经济政策作为研究对象，在系统阐述中国共产党对私营经济的认识和基本政策的基础上，通过对1949～1952年南通地区的实证研究，梳理和分析党对私营经济扶持和利用与限制和引导政策，以及由此决定的处理公私关系的政策、措施，考察政策的微观执行效果，对现阶段私营经济的规范、管理以及公私关系处理具有借鉴意义。

    商业价格调整方面，主要从照顾私营商户的合理利润出发，根据苏北行政区的特殊情况，在华东局所规定的商业价格基础上，调整地区与地区的价格差额，零售与批发的价格差额。如淮阴与扬州的小麦差额，贸易部来电规定5％，但行商税就是5％，苏北行署“提议10％”，百货零售与批发的差额，原定5％至15％，行署认为“高级消费品可以提高到25％”，“高级的消费品带季节性的，平时是冷货，出售时让商人多赚一点钱应该是允许的”。
    银行贷款方面，苏北行署基本按照国家对私营经济的扶持政策，按照工业优于商业的原则，银行计划贷款暂定60亿元。但考虑到苏北商业多于工业，工业复业早的特点，又确立两个照顾原则，即“凡有前途之商业，本身具有信用保证者，应予以照顾”；“工业方面，在全国已成过剩者，但在苏北业已开工，工厂在发生资金短绌困难，其本身具有信用者，也应适当照顾。”
    在税收政策上，针对税收负担不尽合理，部分私营企业税负过重的问题，苏北行署从三方面进行了调整，一是明显查有实据之过重户，进行个别调整，“以端正政策，多缴税款准其抵缴下期税款”；二是催缴故意拖欠税款的工商业主，对个别顽固抗缴，“查明属实者依法处理”；三是无法维持或已闭歇的商店，其“应缴税款而本身实无力缴纳者，经查明属实亦应适当照顾”。
    通过合理调整，加大扶持力度，1950年下半年，苏北行政区的私营经济恢复较快，闭歇的企业逐月减少，开业的逐月增加，生产出现良好的上升势头，“1950年比1949年，纺织业产纱增加20％，产布增加35％；南通、扬州、泰州3个电厂发电量增加29.4％。市场交易也逐步活跃，棉纱、粮食交易逐月上升，一些商品供不应求”。
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绪言
第一章 新中国成立初期苏中私营经济概况
第一节 近代苏中私营经济的形成和发展
第二节 解放前夕的苏中私营经济概况
第三节 1949～1952年苏中私营经济的恢复与发展

第二章 扶持和利用——对私营经济作用的认识及政策
第一节 新中国成立前后党对私营经济的地位和作用的认识
第二节 南通私营经济的扶持和利用政策
第三节 南通扶持和利用私营经济政策评述

第三章 限制和引导——对私营经济性质的认识及政策
第一节 新中国成立前后党对私营经济性质的基本认识
第二节 南通限制和引导私营经济的政策
第三节 南通私营经济的限制和引导政策评述

第四章 合作和分工——对公私关系的认识及政策
第一节 新中国成立前后党对公私关系的认识和处理原则
第二节 南通处理公有、私营经济关系的基本政策
结语
参考文献
后记