《理论与政策》旨在研究创新服务体系发展的内在规律，找出当前导致我国民营科技企业创新服务体系低效率的原因，合理确定政府和市场两种力量在创新服务体系中的作用边界，并设计相应的政府政策，希望能够对完善民营科技企业的创新服务体系、推动民营科技企业的发展有所帮助。

    第1章 技术创新与创新服务的基本理论
    1.1 技术创新的内涵
    1.1.1 技术
    技术一词最早源于希腊文“Technikos”，原指个人的技能和技艺。英语中技术是“Technology”，意为：“①工艺的科研与应用和应用科学（如工程技术），工艺学，工程学；②（工业等方面的）技术应用”（《牛津高级英汉双解词典》，1997）。国内外众多学者和机构曾给技术下过各种定义，有代表性的包括：曾德聪提出的“技术是为社会生产、社会生活、科学实验、科学管理和提供服务等目的需要的，在生产活动、社会实践和科学实验中形成和发展起来的各种知识、方法、手段、工艺、技能、诀窍、工具、设备和规则等的体系”（曾德聪、仲长荣，l997）。韦氏字典对技术的定义有以下几方面：①知识的一个分支，涉及行业技巧、应用科学或工程；②艺术或科学的术语；③一个工艺程序、发明、方法或一个社会团体提供文明所需的物质的方法。这里，技术这个词的含义比较广泛，涵盖了从“产品”到科学和工程的各种方法，其中知识是技术的核心，即技术进步的关键在于人们创造的知识的进步。“技术是由一系列的科学设计和实践构成的，是一种共性知识的集合体，这些共性知识包括理解世界运作的规律、影响绩效的关键变量、目前限制因素的性质以及克服障碍的远景方法”（Nelson，1992）。

第1章 技术创新与创新服务的基本理论
1.1 技术创新的内涵
1.2 技术创新的分类
1.3 技术创新过程及其影响因素

第2章 企业对技术创新服务的需求识别
2.1 企业规模、创新策略与企业对创新服务的需求
2.2 产业差异与企业对创新服务的需求
2.3 集群式创新对创新服务的需求

第3章 创新服务机构的形成机理
3.1 创新服务的性质与创新服务机构的分类
3.2 创新服务机构的形成激励
3.3 市场自发的创新服务机构形成与发展路径
3.4 政府培育的创新服务机构形成与发展路径
3.5 创新服务机构发展路径的动态调整

第4章 创新服务体系的演进规律
4.1 创新服务体系演化的内在机制
4.2 创新服务体系中市场与政府作用边界的演化
4.3 共性技术与公共创新服务载体的演化

第5章 创新服务体系的外部环境建设
5.1 创新服务体系外部环境建设的基本框架
5.2 企业创新服务需求培育的环境建设
5.3 创新服务机构规范化运作的环境建设
5.4 创新服务体系外部环境建设中的政府职能

第6章 民营科技企业技术创新的动因、模式及对创新服务的需求
6.1 民营科技企业的界定
6.2 民营科技企业技术创新的动因
6.3 民营科技企业技术创新的模式
6.4 民营科技企业对创新服务的需求

第7章 我国民营科技企业创新服务体系的现状调查与分析
7.1 我国民营科技企业创新服务体系的演化
7.2 我国民营科技企业创新服务体系的构成
7.3 我国创新服务机构的运作与管理模式
7.4 制约我国创新服务体系发展的因素

第8章 创新服务体系的国际比较
8.1 中小企业的创新服务机构
8.2 创新服务的主要形式
8.3 典型机构的运作模式
8.4 创新服务机构的发展趋势
8.5 支持中小企业创新的法规和政策

第9章 推动我国民营科技企业创新服务体系发展的政策建议
9.1 完善技术创新服务管理体系
9.2 推动技术创新服务体系的市场化
9.3 加快信息平台建设
9.4 建立和完善风险投资机制
9.5 制定促进技术创新的法律规范
9.6 培育国际合作环境
参考文献