地产背后的“地雷”
2007年4月12日,在周良洛被带走调查一周后,海淀区原副区长星志国受贿案突然开庭审理。
在此之前,这位在任上辞职的副区长并未引起人们关注。周良洛担任着中关村科技园区海淀园管委会主任,星志国在离任前任副主任。
2005年,海淀区副区长星志国突然请辞。此前星志国担任过海淀区财政局局长,并兼任海淀区国有资产管理委员会董事长。在担任副区长两年之后突然请辞,这让海淀区人大代表们甚为不满。
其时列席海淀区人大常委会的一位区人大代表透露,在区人大常委会第一次表决星志国的辞职报告时,15位区人大常委反对,14位赞成,结果星志国的辞职在这次人大常委会上未获得通过。
海淀区人大代表赵典军认为,一位任期未到的副区长,并且是长期分管经济工作的官员离任,首先应进行经济审核,随后再报人大审批。突然辞职不符合政策规定,也不符合民意。
但随后在相关部门的压力下,2005年5月,区人大最后还是同意了星志国的辞职。
然而,星志国未及大展拳脚,就在同年7月被检察机关带走。但此后,有关方面对星志国的案子一直秘而不宣。
2007年4月12日,星志国被检察院提起公诉,指控其涉嫌受贿人民币200余万元,隐瞒境外存款折合人民币200余万元。
星志国案件的公开或许能揭开海淀区在高速发展中隐藏的一些问题。海淀区另一位人大代表苏家泉在同一天,向区人大递交了一份报告。此前苏家泉在长达两个月的调查中发现,中关村街道办竟然有高达5亿元的债务,他直言不讳地称,这里面肯定有腐败问题。“海淀区有二十几个街道,要都‘举高债过日子’,会是什么后果?”他建议有关部门对此进行调查,并希望对人大代表们有所交待。
“海淀早已经到处是地雷阵了,随便哪一起土地案发,都会炸倒一大片。”一位前海淀区政协委员称,在超常规发展时期留下的隐患,现在都显现出来了。
周良洛在这一届政府期内提出开发海淀“北部新区”的规划,称要再造10个中关村。“北部新区”开发中,征地是重中之重,仅西北旺镇的16个村子中,就有14个在进行征地工作。其时已有人大代表提醒周注意土地开发中的违规行为,但却没有得到任何回应。
土地问题已经危机四伏,高歌猛进的发展速度背后的圈地运动令人吃惊。2006年,海淀区西北旺镇安宁庄的张宏生把海淀区政府告上法庭,要求政府对安宁庄失去的2850多亩地给出一个说法。此前该地区从未有过“征地”,但在或租或借的开发中,到2003年时,这里的村民已经失去了所有的土地。
但法院拒绝接受这一案件,回复理由为,张宏生现在已经是市民身份,主体不对,不能以农民身份来起诉海淀区政府。
周良洛在2006年的政府工作报告中称,海淀区将在2008年把辖区内近7万农民全部转为居民。对这些“原村民”们来说,失地的速度将会加快。
中国社科院的一份报告显示,近10多年来,北京市失地农民的数量达到33万人。在此期间,海淀区和北京市的房地产市场发展异常迅速,该地区的房价在10年间翻了5倍。
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