许连纯，男，1956年9月出生、河南省商水县人、中共党员，毕业于河南大学经济系、北京大学政治学研究生结业。现任河南省纪委效能监察室副主任。
    多年来致力于权力监督理论和反腐败制度建设的研究与探索、先后在各类刊物发表文章100多篇、曾出版反腐败理论专著5部：《新时期干部权力监督概论》（中央党校出版社2001年8月出版发行）、《加强干部队伍建设，树立正确权利观》，中央党校出版社2002年3月出版发行）、《反腐败策略研究》（河南人民出版社2003年9月出版发行、获得河南省社会科学研究奖三等奖），《党内权力监督干部学习读本》（中央党校出版社2004年3月出版发行）、《中国现代化进程中的腐败问题研究》（河南人民出版社2005年1月出版发行，获得河南省社会科学研究奖三等奖）。
    其他研究成果和作品主要有：《河南省廉政评价体系研究》（获得2010：年度河南省政府发展研究奖一等奖），《廉洁教育读本（小学版）》、《廉洁教育读本（初中版）》、《廉洁教育读本（高中版）》。《强化监督制约机制之我见》，《关于党风廉政建设责任追究问题的思考》、《廉政评价体系与考核机制创新研究》、《道德规范五字经》等。

    《廉政评价与制度创新》从当前我国廉政考核评价的现状和存在的突出问题入手，深入研究了国际国内廉政评价的理论研究成果，系统总结了国际国内经验与启示；深刻阐述了构建廉政评价体系的重要意义和基本原则；明确提出了“创新廉政评价体系，破解廉政考核难题”的研究目标；根据政治学、社会学、管理学、系统论、控制论等学科的理论，设计构建了具有系统性、可操作性的内部考评和社会评价两套指标体系，这两套指标体系分开设计，分开评价，进行综合运用，内外有机结合。实现了考核机制的创新。此外，增加社会元素参与评价，是《廉政评价与制度创新》的最大创新点，使廉政评价走出了“自己评价自己、自我感觉良好”的怪圈，实现了评价主体的突破。在考核结果运用方面，《廉政评价与制度创新》设计了廉政评价“排行榜”，把考核结果在一定范围通报或在新闻媒体公布，充分体现了党委政府自觉接受社会监督的态度，实现了考核结果运用的突破。

    据王流章介绍，河南最初实行的责任制考核办法是“百分制”，就是给不同的工作设定不同的分值，完成了一项得一项的分，总分为100分。后来又制定了领导重视、体制机制、履行职责、廉洁从政、查办案件等10条标准，对照进行考核，结果分优秀、良好、一般、较差四个等次。
    “这些考核办法效果都不错，但局限就在于只是内部考核，是上级对下级的考核，说到底，还是‘自己人考核自己人’。考核结果与客观实际存在一定差距，与群众的感知不完全相符，缺乏一定的公信度。”王流章笑着说。
    在责任制考核环节上，应该随着新形势、新任务的变化不断创新，而且也必须创新。这已经成为了上下一致的认识。
    制度创新，课题先行。
    2006年3月，一个名叫“廉政评价体系”的研究课题组，由河南省领导干部廉洁自律办公室与郑州大学联合组建。王流章亲自挂帅，担任课题组组长。
    “当时，课题组的目标就是构建具有系统性、可操作性的内部考评和社会评价两套指标体系，以破解党风廉政建设责任制及廉政考核的理论和实践难题，创新廉政考核新机制。”王流章说。
    为此，课题组深入研究了外地的有效成果，深入研究了有关国际组织的有益做法，先后到北京大学、清华大学等院校调研。在指标设计阶段，深入学习了近年来党和国家关于党风廉政建设的方针政策、各项反腐败工作任务，以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）等法律法规。在廉政评价试点阶段，选择商丘市作为社会廉政评价试点，选择鹤壁作为内部评价和社会评价的综合试点。在整个课题研究过程，多次召开研讨会，广纳百家之言、广采百家之长。2008年7月，课题研究报告获河南省纪委常委会正式通过。 
    ……

序言
前言 探索与尝试
第一部分 社会廉政评价体系
第一章 社会廉政评价的国内外经验与启示
一 社会廉政评价的意义
二 社会廉政评价的国际经验
三 社会廉政评价的国内实践
四 几点启示
第二章 社会廉政评价指标体系的构建
一 构建原则
二 指标类型
三 指标维度
四 指标体系
第三章 社会廉政评价的操作与实施程序
一 评价主体
二 评价方法
三 实施程序
第四章 社会廉政评价结果分析与运用
一 有效性分析
二 综合分析与预警
三 单因素分析
四 成果反馈与运用
第五章 社会廉政评价问卷调查操作细则
一 总则
二 调查对象及抽样方法
三 调查队伍
四 调查实施
五 其他事宜
第六章 社会廉政评价试点调查分析
一 试点调查操作程序
二 试点调查统计结果分析
三 社会廉政评价的可行性分析
附件：社会廉政评价调查问卷
一 一般公职人员调查问卷
二 知识分子调查问卷
三 企业经营者调查问卷
四 市民调查问卷
五 农民调查问卷

第二部分 内部廉政评价体系
第一章 构建内部廉政评价体系的重要意义
一 建立内部廉政评价体系，可以破解廉政考核难题，推进
考核机制创新
……
第三部分 廉政评价效果综合分析