第一章 概述
当前,与建设项目审计有关的概念有许多,其中比较集中的叫法有“固定资产投资审计”、“建设项目审计”和“基本建设审计”三种,究竟如何界定上述描述之间的区别和联系,本章从此问题研究入手,站在内部审计的立场上,概括性地回答这样三个问题:(1)什么叫建设项目审计?(2)建设项目审计的内容有哪些?(3)如
何开展建设项目审计?期望通过本章的学习,能够帮助读者构建一个比较系统的内部建设项目审计框架,为后续章节的逐步深入奠定基础。
第一节 什么叫建设项目
一、相关概念的界定
(一)建设项目
假设某一所高校新征用2000亩土地,拟建新校区项目,那么,这个项目就叫建设项目。
根据我国现行规定,建设项目具体是指:按照一个建设单位的总体设计要求,在一个或几个场地上进行建设的所有工程项目之和。通常以一个企业(或企业集团)、事业、行政单位或一个独立工程为一个建设项目。这就是说,其一,只要是在一个总体设计范围内,既包括主体工程也包括相应的配套工程,一个建设项目可以有若干个相互关联的单项工程,这些单项工程可以跨年度或分期分批建设;其二,虽然同属一个部门、一个地区或一个企业集团,但不属于一个总体设计范围,互不关联、分别核算又分别管理的项目不可作为一个建设项目;其三,一个建设项目可以是一个投资主体,也可以有若干个投资主体。建设项目是固定资产投资项目的重要组成部分,是指通过建造和安装所形成的固定资产。比如,新建一个工厂、一个学校、一个车间、一条道路等,都叫建设项目。
依照项目建设方式来分,建设项目主要包括基本建设项目和技术改造项目两类。
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