（二）完善园区管理体制，推进园区功能建设
建议整合相关机构，实施资源聚焦，将创新基地和区域内所有科技园都纳入科技园区管委会的协调、服务和管理范围，在更大的范围内进行商务资源的有效整合利用，从而实现科技园区的又好又快发展。与区相关职能部门联手，探索建立科技园评价体系，将各科技园的产业定位、园区特色、招商引资、企业服务、上缴地税等内容纳入到体系中，并作为财政奖励的依据之一。加强与区发改委、经委、外经委、工商、财政、税务、招商中心等部门合作，不断改善科技园的商业配套环境。强化科技园区办机构设置。鉴于科技园区在杨浦经济和社会发展中的特殊地位和作用，为了进一步做大做强科技园区，可考虑借鉴国内外著名科技园区的管理模式，建立更加权威、高效、创新的科技园区管委会，下设办公室作为办事机构。建议明确科技园区办作为政府常设行政管理机构的地位，并赋予其规划、审批、检查等相应的管理职权和手段，从编制、人员配备等方面予以保障。科技园区办作为科技园区的对口管理部门，要逐步建立对各科技园的激励机制，定期进行科技园区经济运行分析，指导各科技园的建设发展。建议由科技园区办牵头，区有关部门共同参与，在创智天地建立杨浦创新服务中心。中心将整合有关公共服务平台，实行“一口受理、一门服务、企业共享”的运作机制，为区域内所有的企业包括有影响的外资企业服务。同时，参照中关村和张江的做法，建立杨浦创新指数，定期发布，以指导和推进科技园区和科技产业化发展。
（三）打造示范园区，推广发展经验
目前区内已经初步形成了以杨科投公司、复旦科技园为引领的“雁形发展模式”。复旦科技园、同济科技园等起步较早，经过多年的探索和发展，已经形成产业特色鲜明、发展战略清晰、服务理念先进、运作平台完善的园区。把这类具有发展优势、基础好的园区打造成为示范园区，推广发展经验，使全区的大学科技园发展迈上一个新的台阶。支持示范园区走集团化发展道路，构建品牌化、标准化发展模式，创建杨浦大学科技园的品牌。
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