人才是第一资源，是旅游业发展的关键性要素。人才匮乏，不仅制约着旅游业整体管理水平的提升，而且制约着从旅游规划、旅游产品和线路的开发设计到人员培训的全过程。湖南在强化政府主导、实施人才资源与开发战略上，应改进人才引进机制，用好人才；加强人才教育基地建设，支持旅游院校的建设，改进旅游院校的专业课程设置；建立和完善旅游行业的职业准入制度，实行旅游从业人员资格认证和考试制度，抓好旅游从业人员的岗前培训、在职培训和职业技能鉴定工作；加强对旅游教育培训机构的管理，充分发挥旅游培训中心的作用，抓好旅游业发展急需人才的培养；大力实施岗位培训，有计划有组织地派遣旅游从业人员到先进地区和境外学习，通过“取长补短”和“内外交流”，培养高素质的旅游专业人才；要创新用人机制。改善人才结构，强化职业道德教育，促进旅游行业的精神文明建设。以我省旅游业发展较好的张家界为例，针对韩国游客需求，特别提供了韩语导游，加强与游客的信息沟通，游客满意度大幅提升，游客人数急剧增加，2005年超越日本成为我省第一大客源国，旅游综合效益也大大提高。
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