第一篇 东中西合作与产业转移
东西互动、产业转移是实现区域协调发展的重要途径
党的十七大报告,在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中,特别强调了“增强发展的协调性”,统筹城乡、区域发展,基本形成城乡、区域协调互动发展机制,被列入未来13年实现全面小康目标新要求的重要内容。
推动城乡、区域协调发展的主要途径和“抓手”有二:一是通过财政转移支付等措施,实现各地区基本公共服务均等化;二是人口、生产要素和产业的跨区域流动;前者以政府为主导,后者以企业和自然人为主体,政府引导、推动。
东中西互动发展,是促进区域协调发展的重大战略举措,它既是深入推进西部大开发,大力促进中部崛起,全面振兴东北等老工业基地的需要,亦是进一步提升东部地区,特别是作为改革开放先行区和排头兵的经济特区产业层次,圆满实现率先发展的需要。
只有中西部地区,特别是中西部广大农村发展繁荣,占全国总人口一半左右的民众收入、购买力提高,巨大潜在市场需求显现化,才能为改革开放近30年来壮大起来的东部制造业创造新的市场空间;只有中西部的开发繁荣,使沉睡多年的水能、天然气等清洁能源、优势资源纳入国民经济的周转,输送到东部城乡,才能有效支持东部“两个率先”顺利实现;只有中西部的科学发展,遏制住日趋严重的水土流失、沙尘暴与洪涝、干旱等环境生态灾害,才能为地处大江大河下游与下风方向的东部地区的发展,提供可持续发展的安澜环境。
近些年来,东部地区特别是经济特区与特大城市,.随着经济总量的快速膨胀,土地、资源、环境等难负其重,营商成本持续攀升,诸多发展瓶颈渐显,通过对内、对外两个开放,“走出去”发展,走出去要发展的资源、要发展的新空间,就成为东部企业家出自肺腑的心声;
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