上海财经大学区域经济研究中心，是校级重点研究基地，依托上海财经大学财经研究所。中心拥有雄厚的研究力壁，主要研究领域为区域经济理论，区域发展战略、区域规划，区域产业布局、区域公共政策及管理、城市群、城市经济规划、城市产业结构等。从2003年起，该中心每年编写《中国区域经济发展报告》，2003年的主题是“国内及国际区域合作”，2004年的主题是“东北老工业基地振兴”，2005年的主题是“长江三角洲区域规划及统筹发展”，2006年的主题是“长江经济带区域统筹发展及‘黄金水道’建设”，2007年的主题是“中部塌陷与中部崛起”，2007年特辑的主题是“区域发展总体战略与城市群规划”。该中心承担了大量国家级与省部级课题的研究工作，同时也为地方政府等部门提供了大量的决策咨询支持。

　　国家发布的《西部大开发“十一五”规划》进一步明确了继续推进西部大开发的思想。2008年中国区域经济发展报告的主题定为西部大开发区域政策效应评估。本报告针对以下主题展开研究：西部大开发区域发展战略的整体评价；国家对西部的财税政策调控效应分析；西部教育的发展比较与政策效应评价；西部农村人力资本投资与农民增收问题研究；西部产业发展政策与产业结构调整的实证分析；西部资本进入的路径依赖以及政府投资引导政策评价；西部地区交通基础设施的发展比较与政策效应评价；西部扶持贫困地区的政策与实施效果评价；西部土地资源开发利用的比较分析与政策效应评价。通过对上面论题的全面、系统研究，对西部大开发区域政策效应给出了明确而客观的评价，在宏观及区域层面力求起到决策咨询的作用。

　　2　国家对西部的财税政策调控效应分析
　　2.1  西部大开发的财税政策目标与手段
　　2.1.1　西部大开发的财税政策目标
　　在《“十五”西部开发总体规划》中，国务院就西部大开发提出了一系列的目标，形成一个完整的目标体系，并为实现这些目标推行了一系列的政策、措施。
　　总的战略目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，显著地缩小地区发展差距，努力建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。在实施西部大开发战略后的5～10年里，是实施西部大开发战略的关键时期，要有步骤、有重点地推进开发，力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，科技教育、特色经济、优势产业有较大发展，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为深入推进西部大开发奠定坚实基础。“十五”时期，西部开发的主要目标包括：
　　（1）水利、交通、能源、通信等领域一批重大基础设施项目建成投产或开工建设，基础设施落后的状况明显改善。
　　（2）长江上游地区及三峡库区，黄河上中游地区，黑河、塔里木河流域的生态建设与环境治理全面展开，重点治理地区生态环境恶化的趋势初步得到遏制，污染防治有明显进展。
　　（3）优势农副产品、矿产资源产品、旅游业的市场竞争力明显提高，传统工业改造取得明显进展，有优势的高新技术产业开始形成规模，产业结构调整取得明显进展，经济增长的质量显著改善，经济效益不断提高。
　　（4）先进适用技术在重点开发领域普遍得到应用，科技创新能力得到加强，九年制义务教育基本普及，人才队伍壮大，人才素质提高，城乡居民文化卫生等公共服务水平明显提高。

前言
1  西部大开发区域发展战略的整体评价
1.1  西部大开发区域发展战略实施的背景、目标及基本内容
1.2  西部大开发区域发展战略实施以来的发展状况及比较分析
1.3  西部大开发区域发展战略的效应评价及理论分析
1.4  西部地区区域经济发展的未来趋势及政策选择

2  国家对西部的财税政策调控效应分析
2.1  西部大开发的财税政策目标与手段
2.2  西部大开发财税政策实施的结果
2.3  西部大开发财税政策的效应
2.4  当前西部大开发中存在的社会经济问题及应采取的财税政策

3  西部教育的发展比较与政策效应评价
3.1  教育与经济增长的理论联系
3.2  西部教育的发展比较与评价
3.3  西部大开发中西部教育政策效应及其评价
3.4  西部教育发展与西部大开发的互动效应
3.5  提升西部整体教育发展的政策思路与措施设计

4  西部农村人力资本投资与农民增收问题研究
4.1  西部农村人力资本的投资现状与制度安排
4.2  西部农村人力资本投资效益与农民增收
4.3  强化人力资本投资、增加农民收入的制度建设

5  西部产业发展政策与产业结构调整的实证分析
5.1  西部产业发展及其政策的有效性分析
5.2  区域经济收敛性与西部产业发展比较优势分析
5.3  西部产业结构优化及产业发展路径选择分析
5.4  对西部产业发展政策与产业结构调整的再认识

6  西部资本进人的路径依赖以及政府投资引导政策评价
6.1  西部资本进人路径的总量分析
6.2  西部资本进人路径的结构分析
6.3  政府投资政策的评价
6.4  西部资本进入及引资政策的再认识

7  西部地区交通基础设施的发展比较与政策效应评价
7.1  西部交通基础设施建设和区域经济增长的空间格局及发展趋势
7.2  西部交通基础设施建设与区域经济增长的实证分析
7.3  西部地区交通发展规划
7.4  西部交通基础设施建设与发展的政策建议

8  扶持西部贫困地区的政策与实施效果评价
8.1  西部贫困状况
8.2  我国的扶贫历程及对西部的扶贫政策
8.3  西部扶贫的绩效
8.4  扶贫成功的经验、存在的问题及改进措施

9  西部土地资源开发利用的比较分析与政策效应评价
9.1  西部土地资源开发利用现状
9.2  西部土地资源利用与经济发展相关度的区域比较
9.3  东中西部土地配置效率差异的比较研究
9.4  西部土地资源开发利用的路径分析及政策建议
附录  2005～2006年中国区域经济主要统计资料分析
参考文献