第1章 绪论
由国家自然科学基金委员会资助的再生资源产业发展政策研究课题,分八个专题,包括报废汽车、废旧电子电器产品、废纸废塑料、废旧五金、废旧轮胎等废旧物资的回收利用,以及再生资源产业发展的总体概况、再生资源产业的经济政策和抵押一返回政策等。本书是该课题的成果汇编。
本章主要根据各种报告研究成果,并结合本人在参加国家有关课题研究和政策制定过程中形成的一些认识进行综述,在写作过程中征求了课题组其他研究成员和国内相关专家的意见。
1.1 我国再生资源产业的发展现状
1.1.1有关概念及其相互关系
根据国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)发布的《“十一五”资源综合利用指导意见》,2007年3月27日商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商行政管理总局(以下简称国家工商总局)、国家环境保护总局(以下简称国家环保总局)等六部委联合发布,2007年5月1日起施行《再生资源回收管理办法》(商务部令[2007]第8号),再生资源是指在生产和生活消费中产生的,不再具有原来使用价值,但经过回收、分类和加工处理,能获得新的使用价值的各种废物。例如,报废交通工具、废旧电子电器产品、废旧五金、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等,均是再生资源。
废品、废旧物资与再生资源的内涵相近,也经常被混用,这与我国资源再生产业的发展历史有关。
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