第一章 中国经济体制:变革、挑战和走向
自党的“十四大”明确提出建立社会主义市场经济体制的目标以来,发端于70年代末的市场化改革不断深人,市场配置资源的基础性作用明显增强,中国已经成为发展中的市场经济国彖。但是,目前建立的新体制仍然是初步的,不少领域的改革仍然处于艰苦的攻坚阶段。加入世贸组织后,计划经济遗留的许多深层次矛盾更加尖锐地暴露出来。中国的经济体制改革处在新的起点上,进一步向纵深推进的紧迫性也日益突出。
一、市场化改革取得突破性进展,社会主义市场经济体制初步建立
“十四大”以来,党和政府全面推进市场化改革、不断加大除旧布新力度。改革在不少领域取得重要突破,推动了传统计划经济体制的根本性转变。
1.所有制结构日趋多元化,国民经济的微观活力增强
公司制改造推动了国有企业制度创新和机制转换。国有经济实行战略性调整,虽然在GDP中的比重下降,但是效益日益提高。1989~2007年,国有工业企业户数由10.23万户减少到2.07万户,但实现利润从743亿元增加到10795.19亿元。各种新型的混合所有制经济迅速壮大,成为经济发展的重要支撑力量。个体、私营等非公有经济蓬勃发展,占工业增加值的比重由1990年的10%左右上升到2004年的1/3以上。多元化的所有制结构符合社会主义初级阶段生产力发展的内在要求,日益显现出旺盛的生命力。
2.市场体系基本形成,生产要素市场初具规模
农产品指令性计划全部取消,2004年农产品批发市场年交易额1.3万亿元,占农业总产值的一半。工业品指令性计划仅限于5种,绝大多数商品和服务价格由市场竞争决定,企业普遍实现自主生产经营。资本市场发展迅速,证券市价总值将近11万亿元,全国统一的同业拆借市场和外汇市场相继建立。劳动力市场的发展促进了劳动者自主择业,技术市场和房地产市场交易量不断扩大。市场基础设施逐步改善,物流中心、配送中心和电子商务等现代化的流通方式正在兴起。行业垄断和地区封锁逐渐打破,整顿市场秩序取得积极成效。
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