自然垄断产业规制改革的目的,在于提高产业效率。尽管产权、竞争和规制对效率的作用是重要的,但规制改革的成败更受到制度条件的制约。以新古典经济学方法为基础的传统规制改革理论,由于未能充分考虑作为规制改革重要约束条件的政治、经济、历史等制度因素,既难以对纷繁复杂的规制事实提供系统性、一致性的解释框架,也难以为规制改革的进一步深入提供现实性、可行性的决策参考。理论和实践的发展逐步表明,引入新制度经济学方法对传统理论进行补充和完善是非常必要的。
本研究尝试从新制度经济学视角,对自然垄断产业规制改革理论研究做一些基础性的工作,对国内相关研究有所推进的一些方面可能包括一是在新古典经济学方法的基础上,引入所有权分析、交易成本方法探讨自然垄断产业规制改革问题,试图在介绍国外相关研究前沿成果的基础上,大致勾勒出新制度经济学分析规制改革的一般框架、关键问题与重点内容。二是对西方典型国家自然垄断产业所有权变革的实践、成因及结果进行综合分析,从新制度经济学角度,阐明了自然垄断产业发展与所有权变革的理论关系。三是对自然垄断产业的产权、竞争与规制这三个重要变量间的相互关系进行综合分析,为清晰自然垄断产业规制改革的思路,辨别相关争论的实质奠定了理论基础。四是引入信息条件,沿着激励性规制理论的发展脉络,重点介绍、分析和评价规制逆向选择与道德风险模型的发展演变关系及主要内容,为国内相关研究的进一步推进提供必要的参考。
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