查尔斯·金斯利（Charles Kingsley，1819-1875），英国圣公会牧师，作家。他的大多数作品表达了他的宗教和政治观点，他的小说在维多利亚时代被广泛阅读，对英国社会的发展产生了很大影响。其代表作有历史小说《希帕蒂亚》《向西去》《踪迹至此》等。他还创作了一系列优秀儿童小说，如《英雄们》《水孩子》《如何夫人和为何小姐》等，《水孩子》为其儿童小说中的代表作。

    作为年度报告的第一本，《2008年中国经济体制改革报告》着眼于全面记录2008年各领域、各地区经济体制改革的最新进展。《报告》共分四篇。其中，“综合篇”收录了中央领导有关改革的讲话、国家发展改革委领导和体改司领导有关报告和讲话、有关重要文件以及人民日报、新华社有关重要社论和评论员文章；“部门篇”收录了国务院34个部门提供的相关领域改革进展材料；“地方篇”收录了各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团改革进展材料；“试点篇”收录了上海浦东新区、天津滨海新区、重庆市、成都市、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳市等七个国家综合配套改革试验区改革试验进展情况。此外，报告还收录了国家发展改革委体改司课题组2008年完成的课题研究报告《制约宏观调控政策效果的体制性因素研究》，作为全书的“附录”。

    务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，通过改革发展为人民群众造福，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要始终坚持同广大人民群众心连心、同呼吸、共命运，在人民的实践创造中吸取营养，丰富和完善党的主张，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
    （四）必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。30年来，我们既在深刻而广泛的变革中坚持社会主义基本制度，又创造性地在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。建立和完善社会主义市场经济体制，是我们党对马克思主义和社会主义的历史性贡献。
    我们党带领人民干的是社会主义事业，必须坚持党的领导、保证人民当家作主，必须坚持公有制为主体、按劳分配为主体，同时又必须积极探索能够极大解放和发展社会生产力、充分发挥全社会发展积极性的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我们党提出把社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标模式，正确解决了关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。我们着力建立和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动建立现代产权制度和现代企业制度，同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控，克服市场自身存在的某些缺陷，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用，积极推行公有制多种有效实现形式，增强国有经济活力、控制力、影响力，同时又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既鼓励先进、促进发展，又注重社会公平、防止两极分化。我们要始终坚持社会主义市场经济的改革方向，继续完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控体系，不断为经济社会又好又快发展提供强大动力。
    （五）必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。30年来，我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

代序
各项改革扎实推进——2008年经济体制改革综述

综合篇
在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话
在中央经济工作会议上的讲话（节选）
继续把改革开放伟大事业推向前进
坚持改革开放推进合作共赢
政府工作报告（节选）
在中央经济工作会议上的讲话（节选）
改革开放是中国发展的永恒动力
坚持改革开放坚持和平发展
改革开放30年党的建设回顾与思考
坚持改革开放着力改善民生
在全国发展和改革工作会议上的讲话（节选）
在第31期发展改革工作研究班上的讲话（节选）
在2008年全国经济体制改革工作会议上的讲话
在第31期发展改革工作研究班上的专题报告（节选）
在2008年全国经济体制改革工作会议上的讲话
在经济体制改革座谈会上的讲话
关于深化行政管理体制改革的意见
中共中央关于推进农村改革发展
若干重大问题的决定
关于2008年深化经济体制改革工作的意见
推进改革开放伟大事业的战略部署
将改革开放伟大事业继续推向前进
从关键抉择到必由之路——纪念改革开放30周年
在中国特色社会主义道路上继续把改革开放伟大事业推向前进（综述）

部门篇
国务院有关部门贯彻落实2008年深化
经济体制改革工作意见的情况
教育体制改革
科技体制改革
工业和信息化领域体制改革
民政领域体制改革
2008年财政改革进展情况
人力资源和社会保障领域体制改革
国土资源领域体制改革
环境保护领域体制改革
住房和城乡建设领域体制改革
交通运输体制改革
铁路体制改革
农村水电体制改革
农村经济体制改革
商务体制改革
文化体制改革
卫生体制改革
人口和计划生育领域体制改革
金融体制改革
国有资产管理体制改革和国有企业改革
海关领域体制改革
税收制度改革
工商行政管理领域体制改革
广播影视领域体制改革
新闻出版领域体制改革
林业体制改革
国务院经济体制立法工作
银行业改革
资本市场领域体制改革
保险业改革
粮食流通体制改革
烟草行业体制改革
邮政体制改革
行政审批等领域体制改革
机关后勤管理领域体制改革

地方篇
2008年各地经济体制改革进展综述
北京市经济体制改革
天津市经济体制改革
河北省经济体制改革
山西省经济体制改革
内蒙古自治区经济体制改革
辽宁省经济体制改革
吉林省经济体制改革
黑龙江省经济体制改革
上海市经济体制改革
江苏省经济体制改革
浙江省经济体制改革
安徽省经济体制改革
福建省经济体制改革
江西省经济体制改革
山东省经济体制改革
河南省经济体制改革
湖北省经济体制改革
湖南省经济体制改革
广东省经济体制改革
广西壮族自治区经济体制改革
海南省经济体制改革
重庆市经济体制改革
四川省经济体制改革
贵州省经济体制改革
云南省经济体制改革
西藏自治区经济体制改革
陕西省经济体制改革
甘肃省经济体制改革
青海省经济体制改革
宁夏回族自治区经济体制改革
新疆维吾尔自治区经济体制改革
新疆生产建设兵团经济体制改革
大连市经济体制改革
青岛市经济体制改革
宁波市经济体制改革
厦门市经济体制改革
沈阳市经济体制改革
长春市经济体制改革
哈尔滨市经济体制改革
南京市经济体制改革
武汉市经济体制改革
广州市经济体制改革
西安市经济体制改革
杭州市经济体制改革
济南市经济体制改革

试点篇
全国综合配套改革试点情况综述
上海浦东新区综合配套改革试点
天津滨海新区综合配套改革试点
重庆市统筹城乡综合配套改革试点
成都市统筹城乡综合配套改革试点
武汉城市圈资源节约型和环境友好型
社会建设综合配套改革试点
长株潭城市群资源节约型和环境友好型
社会建设综合配套改革试点
深圳市综合配套改革试点

附录 制约宏观调控政策效果的体制性因素研究
后记