《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调,要坚持最广泛最充分地调动一切积极闪素不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这里提出了一个新的理念:和谐社会。
社会学认为,社会是由人群组成的一种特殊形态的群体形式,是相当数量的人按照一定的规范发生相互联系的生活共同体,它的特征之一是具有结构性。而社会结构是指社会系统的各组成部分或社会体系中的诸要素之间的比较持久、稳定的相互联系模式。社会的经济、政治、文化、生活的各个领域都紧密联系,互相协调,整个社会才能始终保持有序和谐的状态。所以,“和谐社会”就是说社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态,就是运用政策、法律、经济、行政等多种手段, 统筹各种社会资源,综合解决社会协调发展问题。
经过三十年改革开放和现代化建设,我国的综合国力有了大幅度提高,人民生活水平总体上已经达到了小康水平。但城乡二元化结构并没有改变,农村与城市在某些方面的差距还在拉大,城乡分离的二元化社会保障制度难以适应和谐社会的要求,对此进行改革和创新,逐步统筹城乡社会保障制度显得越来越重要。
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