第1章 军事活动项目化管理的理念与体系
目前，在全球最发达国家的政府部门、企业和军事机构中，项目管理已成为其运作的中心模式，并取得了显著的效果，美国《国防管理杂志》也将项目管理评定为20世纪美国军方对人类社会管理科学技术的最杰出贡献之一。军事项目管理已逐渐渗透到国防与军事管理的诸多层面和领域。在迄今为止人类军事史上范围最为宽广、发展最为迅猛、影响最为深刻的世界新军事变革大潮中，在我国有限的国防资源与军费开支约束下，研究军事活动项目化管理的理念、体系、流程和方法，并将其应用于我国国防与军队现代化建设之中，将对提高我国国防资源的配置效率、有效整合现有国防资源，迅速提高我军在高技术条件下的作战能力，加快我国国防与军队现代化建设的步伐，具有重大的现实意义。
军事活动项目化管理是现代军事管理的三大基础之一（另两项管理基础为军事战略管理、军事日常规范化与法制化管理）。军事活动项目化管理的理念和体系包括改善军队管理工作习惯与模式改进军事活动决策方式和提高军事活动管理能力等三个层面的内涵。在国防与军队现代化建设过程中推行军事活动的项目化管理，体现着“管理项目化军事活动”、“通过项目化军事活动进行管理”、“按项目化军事活动进行管理”到“战略军事活动的项目化管理”的现代军事活动项目群管理思想，是军事活动项目化管理理念的不断推广和应用。
1.1 军事活动的经济学定位
1.1.1 军事活动的公共物品属性
从经济学角度看，军事活动是适应战争要求和保障国家安全的特殊军事行为（行动），是一种特殊形式公共物品或公共服务的提供过程。
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——军事科学院军队管理学专家、少将 王安
本书所提供的管理模式，将是实现我军军事活动战略明确、目标明确、条件明确、节点明确、内容明确、责任明确、标准明确以及代价明确的一种管理模式选择。
——国防大学国防经济研究中心主任、教授、博士生导师姜鲁鸣
《军事活动项目化管理论》一书是结合我国国情、军情的专业化教科书，有很强的理论意义和很高的应用价值。本书特别适合国防和军队系统的各级干部学习参考。
——后勤指挥学院教授、博士生导师林孝诚
《军事活动项目化管理论》提出的管理模式，对我军各项管理工作实现由封闭到开放、由静态到动态、由刚性到柔性、由常规到应变的跨越，将产生积极影响。
——解放军西安政治学院科研部部长、教授王志平
这是军内第一部以军事活动为纽带推进军事、政工、后勤及装备管理相互融合的系统化管理论著，可为全军推广军事活动项目化管理模式，培养复合型军队管理人才，提供很好的参考和借鉴。
——西安陆军学院政教室主任、教授、少将李业平
将现代项目管理的理念、体系、流程和方法加以整合优化，创造性地应用于我军各项工作，将是各类军事活动真正实现跨部门一体化联合的有效手段。
——空军工程大学工程学院院长、教授、博士生导师 张凤鸣