第一章 船舶油污损害赔偿的立法框架
海洋占地球面积的70%以上,与人类的生存发展密切相关,其间蕴藏着丰富的生物资源、化学资源、矿产资源、动力资源和水资源等。人类虽然不在海洋上生活,但是海洋环境却是人类消费和生产不可缺少的物质和能量源泉。而且,随着科学和技术的发展,人类对海洋的依赖程度也越来越高,二者的相互影响也日益增大。一方面,科学技术给人类提供了利用全球海洋环境的前所未有的能力和手段,借此,极大地丰富了人类的生活水平;另一方面,科学技术的发展又导致了海洋环境的恶化,使海洋环境污染成为国际社会普遍关注的问题。我国正处于高速的经济发展时期,繁荣的经济也随之带来了一定的海洋环境问题。就目前我国海洋环境的整体状况而言,由于城市生活污水和工农业废水大量排海,赤潮、溢油、病毒以及养殖污染等海洋环境灾害发生频率持续增加,加上其他严重破坏海洋环境的活动,我国海洋环境遭受严重的污染损害,海洋资源基础条件破坏严重,部分海域生态系统退化失衡。近海海域,特别是一些人海河口、海湾、港口和与大中城市毗连的局部海域,污染与生态破坏已相当严重;而且污染区域不断向外扩展,污染范围日趋扩大。
在海洋污染中,最重要的污染由船舶溢油而引致。
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