第一章 序言
1990年，美国一家私人商业协会利用其自身力量不但拒绝接受，反而积极地影响了一个外国主权政府的立法。直到1991年像许多发展中国家一样，智利拒绝给予药品以专利权保护。其拒绝的目的是努力将考虑公众健康因素置于私人财产权利因素之上，从而保证大众对必需药品的购买力。20世纪80年代后期，智利面对美国药物生产商日益增大的压力而修改其法律，从而将专利权的保护扩大到药品。美国药物生产商试图通过法律给予药品25年的垄断价格保护期，这可能致使普通智利人无法承担必需药品的费用。1990年智利政府提出了一个修订过的专利法，但美国药物生产商认为保护的力度不够而予以否决。最后，智利政府通过了一部法律，给予药品专利15年的保护期。美国药物生产商这才表示满意。这个事件中美国药物生产商的作用是发人深省的。它的影响力从何而来？这种情况是如何发生的？
智利事件预示了一个与之相关的甚至更为引人注目的事件——1994年由世界贸易组织（WTO）施行的与贸易有关的知识产权协议（TRIPs）获得一致通过。TRIPs开创了一个成熟的、有约束力的全球知识产权体制，该体制深入到了各国国内的监管环境。而这场戏的主角是一个更小的集团——由12个美国成员组成的特别的知识产权委员会。
由12个首席执行官（代表制药业、娱乐业和软件工业）组成的知识产权委员会在加强对知识产权（专利权、著作权、商标权和商业秘密）的全球保护方面成功地取得了国际支持。
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