第一章 经济宪法与经济行政法：法律与经济之间的法律领域
一、经济宪法是经济秩序的法律框架
（一）经济宪法是生产、服务和信息社会中的基本知识
对于国家、国家组成的共同体和世界经济的存在和发展而言，经济具有举足轻重的意义，这一点已经得到了普遍的承认。在任何经济制度下，货物和服务都是紧缺的。任何共同体都对需求的满足以及为此所必要的基础设施承担责任。国民经济和微观经济、企业和国家的经济活动，以及消费者的角色都受到经济法和行政法制度中基本规定的影响。
例子：以竞争和市场为基础的经济法律制度与以计划经济为基础的法律制度分别保护不同的对象。与市场经济相适应的制度必须保障竞争自由、职业自由和私有财产。
因此，经济行政法对法律人、经济学学者和企业管理者同等重要。通过立法、行政和司法，经济法给企业的行为设定了一个框架。而企业管理的本科和硕士课程就应当包括经济法的内容。此外，经济生活越来越法制化，越来越复杂，鉴于这种状况，法律人和经济学学者需要掌握系统的经济法基本知识，应当能够寻找和适用法律。特别是在生产、服务和信息社会中（参考新经济的特征），为了避免或者尽量减少导致经济代价的错误决定和损害，经济法的基本知识具有重大意义。在这种意义上，经济宪法和经济行政法的课程还具有提供信息和进行预防的功能。
（二）经济私法、经济行政法和经济制裁法
本教程的内容为经济法。经济法分为经济私法、经济行政法和经济制裁法，它们具有不同的目标，完成不同的任务，具有不同的功能。与此相适应，它们属于不同的法律领域，规定不同的法律后果。
经济私法调整企业之间、企业与消费者之间、企业与股份所有人之间存在的法律关系。
例子：买卖法，商法，公司法，卡特尔法，竞争法。
经济宪法和经济行政法调整的法律关系中，一方是各级政府，另外一方是企业和消费者。经济宪法和经济行政法还规定国家是否能够，以及在多大程度内可以亲自经营公共企业。
例子：工商许可，工商限制。
经济制裁法规定违反经济私法和经济行政法的法律后果。在此需要区分不同的制裁类型。在经济私法中，如果一方没有履行约定的义务，制裁可能是合同中规定的惩罚。轻微的违反经济行政法的行为通常作为违法行为处理，惩罚措施是罚款。相应的程序法是《违法行为法》。通常情况下，专门的经济行政法律在最后一部分都详细规定了处罚的权限，相应的主管机关有权进行处罚。
例子：对于违反工商法律的制裁，《工商法》第144条以下的条文以及《餐饮场所法》第28条作出了有关规定。
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