第一章 建设工程合同基本原理
本章提要：本章主要介绍建设工程合同的作用，工程合同基本原则和法律基础，工程合同的生命期过程和建设工程合同的发展情况。
工程合同的作用决定了合同的原则，进而影响合同的内容和合同管理的各个方面。
第一节 建设工程合同的作用
在现代建设工程项目中合同具有独特的作用，从总体上说，有如下三个主要方面：
一、法律作用
1．合同确定双方的民事法律关系，签订合同是一个法律行为。合同一经签订，只要合同合法，则成为一个法律文件，双方按合同内容承担相应的法律责任，享有相应的法律权利。所以工程合同首先具有法律作用。
2．在工程中，合同具有法律上的最高优先地位，合同双方都必须用合同规范自己的行为。如果不能认真履行自己的责任和义务，甚至单方撕毁合同，则必须接受经济的，甚至法律的处罚。除了特殊情况(如不可抗力等原因)使合同不能实施外，合同当事人即使亏损，甚至破产也不能摆脱这种法律约束力。
由于社会化大生产和专业化分工的需要，一个工程必须有几个、十几个，甚至几十个参加单位。在工程实施中，由于合同一方违约，不能履行合同责任，不仅会造成自己的损失，而且会殃及合同伙伴和其他工程参加者，甚至会造成整个工程中断。如果没有合同和合同的法律约束力，就不能保证各参加者在工程的各个方面，工程实施的各个环节上都按时、按质、按量地完成自己的义务，工程就不会有正常的秩序，就不可能顺利地实现工程总目标。
3．合同是工程过程中双方争执解决的依据。由于合同双方经济利益存在不一致性，在工程过程中争执是难免的，合同和争执有不解之缘。合同争执是经济利益冲突的表现，它常常起因于双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确地履行合同等。合同对争执的解决有两个决定性作用：
(1)争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。
展开
