一、年度综述与改革开放三十年回顾篇
2008年中国环境法治发展综述
2008年是科学发展观的深人学习和贯彻落实年。以科学发展观为指导,我国在环境政策的发展、环境立法的完善、环境法的实施及其监督方面,都取得了一定的成绩。
一、环境政策之发展
在环境政策方面,节能减排的政策创新和完善是2008的亮点。2007年国家制定了节能减排综合性工作方案、节能减排统计监测考核实施方案和办法。在今年的政府工作报告上,国务院总理再次提出10项具体措施,加大对节能减排的支持力度。今年国家在节能减排经济、技术和行政政策方面的工作进展主要包括:一是建立节能减排目标考核制度,并对考核结果的落实进行监督。2008年5至6月,国务院相继公布了对各省级人民政府节能减排的考核情况。二是进一步完善产业结构调整制度,通过信贷、土地等手段遏制高耗能行业的增长。三是完善淘汰落后产能的制度,争取关停小火电1300万千瓦,淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。四是通过国家投入等经济扶持措施抓好节能减排的重点环节和工作。为了落实节能减排综合性工作方案,中央和地方目前已经建立了节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制。另外,促进全民深入开展节能减排行动的政策正在完善。在科学发展观的引领下,让绿水青山成为永续利用GDP的理念正在渗透到经济和社会发展的各项政策之中。
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