《循环经济立法框架研究》是在全国人大环资委组织实施的世界银行意大利信托基金资助项目——循环经济立法框架研究（TFO54538-NPC-1）的基础上完成的。包括循环经济立法框架研究项目总结和循环经济立法框架研究最终报告两大部分内容。

    第一章  循环经济立法框架研究项目总结
    第一节  项目研究的主要目标与任务
    本研究项目总体目标是为全国人大环资委循环经济立法工作提供技术支持。按照项目招标大纲，立法研究包括以下5个方面的任务：
    （1）国际循环经济立法实践研究
    由国际专家对发达国家（欧盟、日本、美国等）促进循环经济的有关法律法规和政策实践进行总结，并在国内专家提出的反馈和建议基础上，完成对国际社会促进循环经济的相关法律法规和政策的评估研究。
    （2）国内有关法律法规与政策评估研究
    重点围绕能源和资源使用效率、废物再利用、再循环和处置以及区域可持续生产和消费等问题，针对中国现行法律法规和政策的实施情况，对其进行下述问题的评价：
    ①是否能对循环经济提供有效的激励；
    ②在支持和满足中国发展循环经济的需要上，现行法律法规与政策存在的主要问题和原因是什么，如何进行完善。
    ③中国和外国的循环经济立法比较分析
    在任务1和2的研究基础上，结合欧盟、日本、美国等国家有关循环经济的立法经验，包括立法过程，特别是促进循环经济的重要制度，围绕下述问题进行国内外有关循环经济立法的对比分析：
    （a）资源和能源使用效率；
    （b）废物再利用、再循环；
    （c）地区可持续发展生产和消费。
    基于上述分析，完成中国和外国在循环经济领域中立法情况的对比研究。
    （4）中国循环经济法律体系框架研究
    为促进我国循环经济的发展，，提出建立相应法律体系框架的建议，包括：循环经济法与相关法律的联系，例如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》以及其他一些在国家和地方层次上的相关法律法规；循环经济法律体系框架建立的实施分析，包括支撑循环经济法律的政策和制度体系，为循环经济立法和实施提供原则和指导。
    ……

第一章 循环经济立法框架研究项目总结
第一节 项目研究的主要目标与任务
第二节 项目执行过程总结概述
一、评估研究
二、起草研究
三、其他有关活动

第三节 主要研究结果
一、国内有关循环经济的法律法规评估
二、国际有关循环经济立法的经验
三、中外有关循环经济立法的对比研究
四、循环经济的立法框架
五、循环经济法草案建议

第二章 循环经济立法框架研究最终报告
第一部分 立法研究的背景和目标
一、立法研究的背景
二、立法研究的目标和任务

第二部分 中国现在法律法规和政策评估
一、评估目的与方法
二、资源领域的法律法规与政策
三、环境保护的资源综合利用领域的法律法规和政策
四、生产与消费领域的嫠政策
五、与循环经济相关的宏观管理政策
六、促进循环经济发展的立法建议

第三部分 循环经济立法的国际实践
一、引言
二、日本实践经验
三、德国实践经验
四、欧盟立法经验
五、美国实践经验

第四部分 循环经济立法及相关政策的中外对比分析
一、报告目的
二、立法背景和目的的对比
三、立法模式对比
四、循环经济定义和循环经济制度建设政府职能作用的比较
五、循环经济相关制度的对比
六、结论

第五部分 循环经济立法框架
一、循环经济法的定位
二、循环经济的法律定义
三、循环经济法的调整范围
四、循环经济法与相关法律的关系

第六部分 循环经济法草案建议内容
一、三个循环经济法草案稿的主要内容
二、关于三个《循环经济法》草案建议的简要说明

第七部分 关于若干法律制度和措施的分析说明
一、循环经济规划制度
二、统计指标和信息披露制度
三、循环经济评价与考核制度
四、产业政策和市场准入制度
五、生态设计制度
六、以生产者为主的责任延伸制度
七、指标定额管理
八、循环经济标准和标识、标志制度
九、废物的回收和交易制度
十、循环产品的市场准入和监管
十一、支持循环经济发展的财税政策
十二、政府绿色采购
十三、自愿协议
第八部分 若干名词解释