《农业法基本问题研究》以农业法基本理论为出发点，对我国农业法基本问题加以分析和研究，试图从农民权益保护和农业生产安全相关法律制度构建等角度，对我国农业基本法律制度的改革和完善提出建议。在论述过程中，主要使用了比较分析法、历史分析方法并吸收和借鉴了其他相关学科的研究方法，旨在阐述我国农业立法与执法体系、农民权益保护、农业知识产权、农业生产安全法律制度、土地资源法律制度、农业生产资料及保险法律制度，从而进一步完善我国的农业法律制度的相关规范。《农业法基本问题研究》适合法学专业、农业执法等有关人员阅读。

　　第一章　农业立法与执法体系研究
　　第一节　农业立法的演进及发展
　　古今中外，国家对制定和实施农业法规都十分重视，《汉穆拉比法典》、《十二铜表法》、《德拉古立法》等都有农业生产方面的立。我国古代农业立法的内容十分丰富，《秦律》、《唐律》、《大明律等都是调整农业生产关系的法律规范。1949年前的革命根据地和解放区一直重视农业立法工作，1949年后相继颁布了《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等一系列农业法律法规。特别是2003年3月1日新修订的《农业法》对健全农业法律体系，实现依法治农和依法兴农，保障国民经济持续、稳定、协调发展，具有重要的意义。
　　一、国外农业立法的产生和发展
　　国外对制定和实施农业法规都十分重视，从法制史的记载来看，最古老的《汉穆拉比法典》就有涉及农业生产的用地和果园及畜牧业等方面的规定。在西方，古罗马的《十二铜表法》（公元前450年）、雅典的《德拉古立法》（公元前621年）都有农业生产方面的立法。当今世界上农业发达的国家都有比较成功的农业立法经验和健全的农业法律体系，美国、法国、日本、韩国等国比较典型。
　　（一）美国农业立法
　　国外现代意义上的农业法，最早可追溯到1933年美国颁布的《农业调整法》。第二次世界大战后，颁布《农业法》。美国农业法在整个国家的法律体系中占据重要的地位，1985年出版的《美国法典》，农业法占了整整一篇。
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前言
第一章 农业立法与执法体系研究
第一节 农业立法的演进及发展
一、国外农业立法的产生和发展
二、我国农业立法的产生与发展
第二节 我国《农业法》的基本原则
一、保障农业在国民经济发展中的首要地位原则
二、依法治农原则
三、坚持科教兴农原则
四、实现农业可持续发展原则
五、保护农民和农业生产经营组织合法权益原则
六、遵循自然法则原则
第三节 我国农业立法与WTO规则的协调
一、我国农业立法的现状及其特点
二、我国农业立法与WTO规则协调的方式及对策
第四节 农业行政管理法制化的途径
一、农业行政立法
二、农业标准化管理
三、农业行政合同管理
四、农业行政执法
五、农业行政指导
第五节 我国农业行政执法体系的构建
一、农业行政执法体系的基本架构
二、现行我国农业行政执法中存在的问题
三、完善我国农业行政执法体系的对策
第二章 农民权益保护问题研究
第一节 被征地农民合法权益的保护
一、农民对土地所享有的合法权益
二、征地过程中侵犯农民合法权益的表现
三、保护被征地农民合法权益的措施
第二节 农民土地权利的救济
一、农民土地权利贫困的现状分析
二、农民土地权利的救济
第三节 我国农民的国民待遇问题
一、我国农民国民待遇问题的演进
二、我国农民非国民待遇的表现及形成原因
三、我国农民国民待遇问题的法律保护
第四节 我国农民工权益的法律保障
一、农民工权益受侵害的表现及其分析
二、农民工权益法律保障的主要措施
第五节 我国农村社会保障体系的建构
一、我国农村社会保障的现状及存在问题
二、我国农村社会保障制度的构建
第三章 农业知识产权问题研究
第一节 农业技术产权保护制度
一、农业技术产权概述
二、我国农业技术产权保护现状与存在问题
三、加强我国农业技术产权保护的对策
第二节 国际植物新品种的保护制度
一、国际植物新品种保护制度的沿革
二、双轨制保护植物新品种的制度
三、单行法保护植物新品种的制度
第三节 我国植物新品种的保护制度
一、国际公约保护植物新品种的制度
二、我国保护植物新品种的立法现状
三、我国保护植物新品种的立法完善
第四节 中美两国植物新品种保护制度之比较
一、美国保护植物新品种的制度
二、中国保护植物新品种的制度
三、中美两国植物新品种保护制度的比较
第四章 农业生产安全法律制度
第一节 我国无公害农业的发展及法律制度建设
一、无公害农业的兴起
二、我国无公害农业发展的现状
三、发展我国无公害农业的法律制度
第二节 关于农业转基因生物安全的立法
一、转基因技术在农业生产中的应用
二、转基因生物对人类社会可能产生的影响
三、各国转基因生物安全立法概况
四、我国转基因生物安全的立法现状及主要内容
第三节 我国动物防疫法律制度的研究
一、我国防疫制度的产生和发展
二、我国动物防疫的基本制度
三、我国动物防疫制度的执法
四、我国动物防疫制度的立法完善
第四节 进出口检验检疫法律制度
一、国外进出口检验检疫立法发展的概况
二、中国进出口检验检疫立法发展的概况
三、进出口检验检疫立法对国际贸易的影响
四、我国进出口检验检疫的立法完善
第五节 农业机械安全管理法律制度
一、农业机械安全管理的现状
二、农业机械安全管理机构及职权
三、农业机械安全管理体系
第五章 土地资源法律制度研究
第一节 农村集体土地产权制度
一、农村集体土地产权概述
二、农村集体土地产权制度问题分析
三、改革我国农村集体土地产权制度的基本思路
第二节 耕地的法律保护制度
一、我国耕地利用现状及存在问题
二、国外耕地法律保护制度
三、我国耕地的法律保护制度
四、新形势下耕地法律保护的优化方向
第三节 我国农村土地承包合同违约责任制度
一、农村土地承包合同的理论基础
二、我国农村土地承包合同违约责任制度
三、我国农村土地承包合同违约形式的立法缺陷及完善
第六章 农业生产资料法及保险法律制度研究
第一节 我国种子市场规范化研究
一、《种子法》对种子市场管理的作用
二、我国种子市场准入法律制度
三、种子市场管理存在的问题
四、种子市场管理规范化的措施
第二节 农药市场的规范化管理
一、加强农药市场规范化管理的意义
二、我国农药市场存在的主要问题及根源
三、农药管理的基本法律制度
四、加强农药执法检查工作
第三节 我国农业保险问题
一、农业保险概述
二、我国农业保险存在问题及其原因
三、国外先进的农业保险经营模式和发展经验
四、我国农业保险的主要内容
五、我国农业保险遵循的原则与经营模式
参考文献