卢琦，司法部预防犯罪研究所犯罪预防与对策研究室丰任、副研究员。中国青少年犯罪研究会理事、中闻家庭教育学会理事，闭中央“未成年人保护法修改草案”专家小组特聘专家，第十一届联合国预防犯罪与刑事司法大会中国政府代表团顾问。
    1989年毕业于华东政法学院犯罪学系，长期从事犯罪尤其是青少年犯罪研究。1996考取英国政府奖学金——志奋领奖学金(Chevening Scholarship)，次年赴英国莱斯特大学(Leicester University)攻读犯罪学硕}：学位。2000年，因青少年犯罪研究方面的突出成绩，荣获国务院妇女儿童工作委员会授予的“全国优秀儿童工作者”称号。
    近期研究课题：《服刑人员未成年子女现状调查》。该项目于2008年9月获“第二届犯罪与改造研究优秀成果评审”一等奖。

    《中外少年司法制度研究》对美、英、德、日、俄等国的少年司法制度进行了研究，并结合我国的国情和实际进行了比较和探讨。对西方国家少年司法制度中合理的、行之有效的内容和形式大胆地予以借鉴，对于完善我国的少年立法和司法，改革我国的少年司法制度，丰富和发展我国治理少年违法犯罪的理论与实践，具有重要意义。

    现代刑法学理论的进步，对少年法的产生和发展也起了相当  大的作用。19世纪以前的刑法学理论所注重的是犯罪行为的结果，  以犯罪所造成损害的大小，作为定罪量刑的标准。19世纪后半叶，  自然科学的发达，达尔文进化论的问世，促使意大利医学家龙伯  罗梭以生物学的方法研究犯罪人的生理特征，菲利、李斯特等人  以科学实证的方法分析犯罪原因，研究刑罚制度。由于刑事实证  学派的兴起，犯罪学家们从心理学、生物学、社会学等各个不同  的角度，对犯罪原因进行综合性的分析研究，这就自然而然地涉  及少年犯罪的处理问题。
    西方许多犯罪学家认为，犯罪者大多数受环境和身心缺陷的  影响，尤其是少年犯罪，对于外在世界和现实社会表现出比成年  人更大的依存关系。因此，仅凭报应刑罚难以消灭犯罪现象，而  应在刑罚以外，寻求更有效的对策，这就有必要制定专门的立法，  并实行专门的处理。他们还认为，由于犯罪人的犯罪原因各异，  处理方法也应有所区别，不仅对少年犯应与成年犯有所区别，而  且就少年犯本身而言，也应根据具体的犯罪原因，采取不同的处  置方法。换言之，就是对于少年犯罪的行为人，应以特别保护的  个别处理代替以往的严刑峻法。这一理论思想，促使英、美等国  将衡平法院对失教、失养儿童实施监护权的原则，运用到少年立  法方面，为少年法奠定了理论基础。从此以后，少年立法就从萌  发的人道主义思想进入到更深更科学的理论发展阶段。

第一章 少年司法制度概论
第一节 少年司法制度的概念和研究范围
一、儿童、少年和未成年人概念辨析
二、少年司法制度的概念和研究范围
第二节 少年司法制度的产生与发展
一、少年司法制度的产生
二、少年司法制度的发展
第三节 少年司法制度产生和发展的原因
一、社会历史发展方面的原因
二、科学理论发展方面的原因
三、国际社会相互影响方面的原因
第四节 少年司法制度的不同模式和趋向
一、少年司法制度模式的多样化
二、少年司法制度的成年人化、非刑事化趋向

第二章 我国的少年司法制度
第一节 我国少年违法犯罪情况概述
一、少年违法犯罪等相关概念的界定
二、我国少年违法犯罪的状况及新特点
第二节 我国少年违法犯罪的原因
一、家庭原因
二、学校原因
三、社会原因
四、少年自身原因
第三节 我国少年司法制度产生的法律渊源
一、我国古代少年犯罪刑事政策
二、我国近代有关少年犯罪的法律规定
三、新中国成立以来的少年犯罪刑事政策
第四节 我国少年司法制度的基本原则
一、双向保护原则
二、预防为主、减少司法干预原则
三、教育为主、惩罚为辅原则
四、共同参与、综合治理原则
第五节 我国少年司法制度现状
一、公安机关与少年司法活动的执行
二、少年刑事案件的检察制度
三、少年刑事审判制度
四、少年犯矫治制度

第三章 西方主要国家的少年司法制度
第一节 美国的少年司法制度
一、美国少年犯罪状况
二、美国少年司法制度的产生与发展
三、管辖
四、少年法庭诉讼程序'
第二节 英国的少年司法制度
一、英国少年犯罪状况
二、英国少年法概述
三、英国警察与少年司法制度的执行
四、英国少年犯罪的刑事责任年龄与司法模式
五、英国少年法庭诉讼程序
六、英国对少年犯的处理
第三节 日本的少年司法制度
一、日本少年犯罪状况
二、日本少年司法制度的产生与发展
三、警察
四、检察厅
五、少年案件的审理
六、少年矫正机构
七、社会保护观察
第四节 德国的少年司法制度
一、德国少年犯罪状况
二、德国少年司法制度的产生与发展
三、德国少年司法机构与司法工作人员
四、德国少年法庭诉讼程序
五、德国对少年犯的处理措施
第五节 俄罗斯的少年司法制度
一、俄罗斯少年犯罪状况
二、俄罗斯少年司法制度的产生与发展
三、俄罗斯少年犯罪诉讼程序
四、俄罗斯对未成年犯罪人的刑罚处遇措施
五、俄罗斯前科消灭制度
六、俄罗斯少年矫正机构

第四章 比较与借鉴
第一节 各国少年司法制度的共性与个性
一、各国少年司法制度的共性
二、各国少年司法制度的个性
第二节 国外少年司法制度对我国少年司法制度的启示
一、完善相应立法，建立起独立的少年刑事司法保护法律体系
二、建立科学的社会调查制度
三、完善我国的合适成年人参与制度、
四、实行暂缓起诉
五、借鉴恢复性司法模式的合理内涵，对被害人因素给予充分关注
六、建立适合于未成年人身心特点的少年社区矫正机制
七、建立前科消灭制度
八、设立专门的少年缓刑执行机构
参考书目
后记