《科技资源共享立法与政府职责研究》系由作者之中国政法大学博士后研究工作报告修改而成。《科技资源共享立法与政府职责研究》分析了科技资源不能共享使用的缘由，提出了实行科技资源共享的理论根据，现实可能，认为要建立健全科技资源共享立法。科技资源共享的立法目的具有双重性。既要促进科技进步，又要保护共享主体的合法权益。科技资源共享的立法理念要由现行的“持有者权利主义”转向“使用者权利主义”，以“使用者”而非“持有者”为本，来约束制度选择和制度设计行为。科技资源共享立法重在激励性，而非惩罚性，要注意运用知识产权保护之激励、内生激励及其他诸多激励制度，由自身机制来启动科技资源共享。科技资源共享与政府职责之间存在着紧密联系，基于公共物品的提供要求实行服务行政，重在“有为”，要求政府积极主动地推进科技资源共享，提供共享使用的大环境、大平台。基于政府失灵等要求实行法治行政，意在“授权”和“有限”，要求实行法治政府，制裁行政不作为。科技资源共享立法要源于上位法的原则和精神，对于国有科技资源可实行强制共享，对于非国有科技资源只能鼓励共享，但为了公共利益的需要．经过法定程序和补偿对价，法律亦可规定非国有科技资源的强制共享。科技资源共享立法宜采用先行立法模式。要注意配套平行法体系、下位法体系，关注立法的外部性。同时我们也要充分认识到，立法的作用是巨大的，但立法不是万能的。
展开
