龙亮，1979年生，2001年毕业于中国人民公安大学外语系德语专业，投身公安事业后主要从事首都公安外国人管理工作，现为北京市公安局出入境管理处科长。多次参与中德警务交流活动，2004年3月至2005年3月赴德国柏林参加为期一年的奥运警务培训。

    《零距离感受德国警务》作者作为一名首都外事警官，多次参与中德之间特别是北京与柏林首都警察之间的警务交流，2004年至2005年，作者成为北京市公安局派往德国柏林进行奥运警务培训的人员之一，并由此和德国警方有了为期一年之久的零距离接触。1972年慕尼黑惨案的阴影并未走远，2006年世界杯的喧哗仍在耳畔。德国警队重振雄风，以其严谨务实、高效集约的警务模式，成为现代警察的领头羊。柏林警察每年处置2000余起游行示威的经验、十余年来“五一”骚乱的根治，对足球流氓的重拳打击、世界杯安保的理念和措施，都是不可多得的实战经验。让我们零距离感受德国警务，纵深领略德国警务的精华。《零距离感受德国警务》记录了作者在以上多次交流活动中的经验及感受，对德国的警务规范、警务体制、警务战略策略等都进行了叙述，为研究德国警务提供了桥梁和纽带。

    德国警察体制概述
    在历次中德警务交流中，德方在对自己的介绍中的第一句话必定是“警察事务在德国属于州的事务”。这句话是了解德国警务的钥匙。在德国，每个州独立负责本州警察的立法、财政、装备、人事、处警、勤务、教育训练等。
    德国警察组织构建
    德国共有26万名警察，占国家总人口的3‰。虽然警察事务属于州的“主权”，但德国毕竟还有联邦政府，由此形成了德国警察体制“条块结合、以块为主”的格局，而且“条”的影响力也仅限于业务协调指导。德国警察体制主要分为三个层面：首先是联邦内政部，它作为联邦政府的协调机构，是最高级别的内政安全部门；其次是直属于内政部的联邦刑警总局和联邦警察；最后是各州警察，当然，各州警察的机构设置、编制管理、新警录用等事务受各州内政部的管理和监督。
    一、联邦内政部
    德国的联邦内政部是各部委中最令德国政客青睐的部门，因为其管辖范围极其宽泛，相当于中国的半个国务院。德国人说它的业务范畴囊括了以A到Z所有字母开头的单词。因此，在考察德国警务时，我们对德国的联邦内政部“公安特色”的期望值不能过高，在其10个业务局里，只有两个是和警察业务专门相关的，其余业务局分管公共事务、行政现代化、行政机构编制、行政法、公务员管理、反间谍、防灾、移民、欧洲发展等事宜。

序一／1
序/1
前言／1
德国警察体制概述/1
德国警察组织构建／l
德国警察警衔/14

自由与秩序
——德国大型活动安保战略策略对
我们的启示／17

碑酒、足球、贝肯鲍尔
——2006年德国足球世界杯及重大赛事安保/27
观球工作日志——我与贝肯鲍尔失之交臂／28
我爱足球世界杯／35
足球世界杯在柏林／43
与“足球流氓”的“对话”／53
足球世界杯安保上勤手册／61
德国警方体育赛事安保方案体系／65

德国警察教育培训体制／86
入学即入警教育／87
在职培训／94
新警招聘／101
德国警察指挥学院简介／102

中庸之遒，化解之术
——从治理“五一骚乱”看德国警方处 置群体性事件／106
暴力节日——柏林“五一骚乱”／106
法无定法——用好用足法律／107
克鲁格是怎样升官的／111
柏林警察重大勤务装备一瞥／123

外国人管理与社会融合／131
柏林村里的土耳其城／133
柏林外国人遣送站／139

与媒体的“较量”／143
柏林警方的公共关系工作机制／143
柏林警方的公共关系工作理念／148
对立统一中的制衡／150

柏林特警三剑客
——特警队、谈判团、顾问团／153
生龙活虎特警队/153
处变不惊谈判团／160
急中生智顾问团／166

运筹帷幄、决胜千里
——柏林市局指挥中心和警情 分析中心／171
柏林市局指挥中心／171
柏林市局警情分析中心／176
“柏林摸式”警务改基／182
德国警察自身防卫训练／189
柏林警犬中心/195
柏林警用直升机梯队/200
柏林交通特警队／203
柏林警备队/210
德国警务工作中理性思维／215