2．关于指导原则 促进残疾人事业发展的指导原则是：“坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众。”
政府主导，就是各级政府要切实履行职责，发挥主导作用，把促进残疾人事业发展作为政府公共服务和社会管理的重要内容，将残疾人事业纳入经济社会发展大局之中统筹考虑，整体推进。社会参与，就是要坚持走社会化的道路，广泛动员社会，有效整合社会资源，鼓励和引导社会组织、企事业单位和志愿者等社会力量参与支持残疾人事业发展，形成促进残疾人事业发展的合力。国家扶持，就是通过法律保障、政策支持、资金投入等方式对残疾人事业给予大力扶持，对残疾人给予特别扶助；市场推动，就是要发挥市场机制对残疾人事业的积极推动作用，推动各种市场主体积极参与和支持残疾人事业，发挥市场在资源配置中的基础性作用。统筹兼顾、分类指导，就是按照统筹经济与社会、城市与农村、发展与环境、东中西部不同地区、不同类别残疾人需求的要求，根据不同地区的经济发展水平和不同类别残疾人的特殊需求，采取更有针对性的政策促进发展，同时鼓励各地区因地制宜，创造性地开展工作。立足基层、面向群众，就是各项工作和服务要立足国情、立足基层，大力加强基层残疾人工作，直接面向广大残疾人群众，讲求实效、打好基础，扎扎实实为残疾人办实事，做好事，解难事，把残疾人是否得到了实惠，残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准。
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