本书以基本理论篇开篇并统领全书，简要阐述了信访工作的基本理论问题及我们的认识、感悟与思考。工作方法篇主要介绍操作实务，按照预防、受理、处理的纵向顺序，阐述了具体信访工作的任务、原则、方法、程序及要点，凝聚了我们的实践与探索。工作规则篇则按照信访工作的具体职责和任务，横向汇辑了信访工作从受理来信到接访办理、督查督办、复查复核等各个环节的工作制度，编制了工作流程图示，具有较强的实践性和指导性。典型经验篇精选了全国各地在信访工作实践中创造的各具特色的新鲜经验，给人激励，启人思考。并精选了以农村土地征用、城市

　　第一章基本理论篇
　　我国的信访制度有着悠久的历史渊源。根据《周礼》记载，早在西周时期就已经出现了“路鼓”和“肺石”制度。所谓“路鼓”，是指申诉者打击宫门外所设之鼓，由专门受理路鼓的人先听申诉，再告之于周王；所谓“肺石”，是指王宫门外设立暗红色的石头，有冤屈者在肺石上站立三日，司法官即受理此案。在汉代，则出现了“诣阙上书”这一直诉制度，即老百姓若蒙受重大冤狱，可越级上书至中央司法机关申冤。但这一时期的直诉制度，只不过是司法制度中的特殊情况而已，并非定制。直诉作为一项正式的制度，确立于魏晋南北朝时期。晋

前言
第一章  基本理论篇
第一节  信访工作的性质与作用
第二节  做好信访工作应坚持的原则
第三节  信访工作的领导体制与运行机制
第四节  信访部门的职能及其工作特点
第五节  信访部门的建设与信访干部的素质
第六节  新时期群众来信来访的形势与特点
第七节  当前群众信访问题突出的原因分析
第八节  信访工作的法律责任
第九节  从根本上解决信访问题的宏观思考
第二章  工作方法篇
第一节  预防的方法
第二节  受理的方法
第三节  处理的方法
第三章  工作规则篇
群众来信办理规则
接待群众来