第一篇 中国社会保障改革概论
对养老医疗保障体制改革的建议 ◇考特里科夫
我建议中国政府取消目前20％的社会保障税和8％的医疗保障税，将之转变成一个完全独立的、个人的、有固定利息的、积累型的社会保障系统（即个人账户）。政府应该保证社会中每个人的最低生活保障费用，即一笔数额较小，最基本的，但足以保证每个人的生存下去的费用。
社会中每个劳动者应该为这个系统支付自己薪水的8％，政府应采用累进税率的方法促进社会公平，帮助穷人增加财富。
我的核心建议是把个人账户的所有资金投入到国际资本市场中去，而每个劳动力对这些资金拥有所有权。
在社会医疗保障体系中，政府应该建立一套普遍的凭证、认证的保障系统。这样每个中国人每年可以从政府那里获得一个凭证、一份保险，里边含有他们可以用来买到一年健康保险的钱。而每个人需要的凭证的种类与具体每个人对医疗费用的预期相关。相对虚弱的人对医疗费用的预期较高，更需要这份保险；而相对健康的人对医疗费用的预期较低，不是那么需要这份保险。因此，保险公司不愿意给非常虚弱的人投保，因为这很有可能导致公司要为他支付很大一笔保险费用。
另外，我建议改革税收制度，允许公司将投资从增值税税基中扣除。这样把税负从收入转移到消费上，这对中国长期是有利的。因为它可以刺激居民储蓄，从而增加了长期的投资，增加了国家长期的财富。
我同时建议中国取消转移土地、房屋和商业时的税收。这样，人们在低税率下会更愿意努力工作和创造价值。这等于在世界金融市场上，个人可陂以非常低的价格买到一个良好的储蓄机器。
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