第二章 中国古代的慈善救济
第一节 先秦时期的慈善救济
先秦时期连续不断的朝代鼎革和诸侯争霸造成兵灾的连绵不断,而且这一时期自然灾害频繁发生,各统治者为保障战争的费用,加重了税负征收。沉重的徭役赋税及极其低下的生产力发展水平,使广大人民的生活毫无保障。为缓和阶级矛盾,稳定社会秩序,维护统治阶级的利益,需要由国家和社会提供必要的、及时的救助,使人民能够暂时渡过难关。在这样的背景下,统治者逐渐认识到,实行保障民众生活的政策,可以赢得民众的拥戴和促进社会经济的发展,从而稳固自己的统治。以这种朴素的民本主义思想为基础,各个朝代和政权纷纷采取相关措施,构建了中国传统社会慈善救助的基本框架。
一 灾害救济
先秦时期是个自然灾害频发的时期,仅见于《左传》一书中的就有:螟三次;大雨雪十三次;雹九次;大水十四次;山崩三次;地震九次;蜚六次;旱三十一次;螽十二次,自然灾害给国家和人民带来了严重的灾难。
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