第一章 绪论
社会治安防控体系是一个复杂的系统工程。近年来，党和国家的一系列方针政策中都提出构建社会治安防控体系，治安学理论界和公安实践部门也在积极研究和探索我国社会治安防控体系的构建，但从目前我国理论研究和公安实践的现状来看，主要是针对我国城市社会治安防控体系进行的，对农村地区社会治安防控体系研究较少。随着社会主义新农村建设的提出和实施，大力发展农村经济已成为当前全国各族人民的一项重要任务，而农村经济发展需要稳定的农村社会治安环境为其作保障，因此，构建农村地区社会治安防控体系，维护农村地区社会稳定，既是社会主义和谐社会与新农村建设的要求，也是目前我国公安机关面临的重大课题之一。研究农村地区社会治安防控体系，首先应弄清楚社会治安防控体系的概念、特征、总体目标以及农村地区社会治安防控体系的概念、构成要素、理论基础、研究的主要内容和方法等基本理论问题，这是构建农村地区社会治安防控体系的理论指针。
第一节 社会治安防控体系的基本理论
社会治安防控体系的基本理论是构建社会治安防控体系的理论基础。分析社会治安防控体系的概念、特征和总体目标，并在此基础上，研究社会治安防控体系与社会治安综合治理、社区警务的关系，对于构建社会治安防控体系有着重要的意义。
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