侯永平，博士，中共青岛市委副秘书长、市直机关工委书记，兼任中国人民大学、南京大学、中国海洋大学教授，中国城市绩效管理研究会理事长．中国机关品牌研究会理事长，中国管理科学研究院特邀研究员。从1998起先后将目标管理、绩效管理、平衡计分卡引入青岛市党政机关，被誉为“青岛模式”，在《人民日报》、《中国经济时报》、《红旗文稿》、《紫光阁》等报刊发表文章多篇。业绩和论文先后收入“世界名人录”、“世界优秀专家人才名典”、“世界优秀学术论文（成果）文献”和全球ISSHP文献检索平台等，被世界管理科学研究院评为1999—2008十年世界时代杰出创新人物，并聘为国际专家。近期著作有《财政学》、《绩效导向的城市目标管理》、《机关公务礼仪》等。

    深化行政管理体制改革，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。《高绩效机关之路》一书着眼于建设服务型政府，对转变政府职能、创新管理方式，提高公共服务水平及政府效能等问题进行了积极探索和深入研究，体现了理论与实践创新。

    第一章 加强机关党的建设是创建高绩效机关的重要保证
    党的十六届三中、四中、五中全会明确提出，要进一步转变政府职能，着力推进行政管理体制改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对建设服务型政府又提出了新的更高的要求，指出要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重覆行社会管理和公共服务职能。党的十七大指出，行政管理体制改革是深化改革的主要环节，再次强调要着力提高效能，要降低行政成本。这些重要论述，为加强机关建设指明了方向。随着机关效率意识、服务意识、成本意识的不断强化，公民参与意识、监督意识的不断加强，探索引入现代公共管理理念，实施全面绩效管理，创建高绩效机关，已经成为机关工作创新和改革的必然选择。从全国范围来看，越来越多的城市把软环境建设置于重要的位置，高度重视机关建设，采取各种措施提高机关工作绩效，从而为城市经济社会又快又好发展提供坚实保障。通过创建高绩效机关，进一步提高机关管理与服务水平，优化城市发展环境，提升城市核心竞争力，已经成为一个城市加快发展的迫切需要。

代序
切实加强机关建设推动青岛科学发展、和谐发展、率先发展
一、始终抓好学习，不断提高机关干部的思想理论水平和综合素质
二、加强制度建设，巩固和发展机关建设成果
三、坚持真抓实干，把机关建设与推进工作紧密结合

引言
第一章 加强机关党的建设是创建高绩效机关的重要保证
第一节 加强机关党的建设的重要性和紧迫性
第二节 机关党的建设在党的先进性建设中的重要地位
第三节 新时期加强和改进机关党的建设的指导思想
第四节 新时期机关党的建设的主要经验
第五节 加强和改进机关党的建设为创建高绩效机关提供坚强保证

第二章 深化行政管理体制改革
第一节 我国行政管理体制改革的发展历程
第二节 学化行政党管理体制改革是落实科学发展现的必然要求
第三节 深化行政管理体制推动政府管理创新
第四节 国内外行政管理体制改革的实践

第三章 政府绩效管理
第一节 发达国家政府绩效管理
第二节 绩效管理相关基础理论
……
第四章 塑造绩效导向的机关文化
第五章 突出抓好机关处室建设
第六章 大力推进机关信息化建设
第七章 青岛市创建高绩效机关的探索与实践
参考文献
后记