第1编 经济规制<br> 经济规制，又称为政府经济学、管制经济学、公共规制经济学，其理论是以经济规制实践活动为对象，研究在市场经济条件下，政府如何通过经济规则纠正市场微观失灵，提高市场经济效率，增进社会福利，为政府制定干预微观经济的政策提供理论依据。<br> 政府规制的理论源于经济规制理论。在分析微观经济运行中市场机制的作用和缺陷、总结政府经济规制政策成败得失的过程中，逐渐形成了经济规制理论。经济规制理论是政府规制理论的基石，在经济规制理论和政策体系的基础上，派生出社会规制和行政规制的理论和政策体系。<br> 本编第1章概述经济规制的定义和理论发展脉络；第2章综述公共利益理论和传统政府定价方法；第3章论述规制经济理论；第4章阐述可竞争市场论及相关理论；第5章分析了激励性规制理论和广为采用的政府激励性定价方法；第6章阐述经济规制政策；第7章分析中国经济规制的现状和问题，探讨完善中国政府经济规制的思路。<br> 第1章 经济规制概述<br> 政府规制，追根溯源，起源于经济规制。本章概述经济规制定义和目标、经济规制理论的演进、经济规制的内容和方法。<br> 1.1 经济规制的定义与目标<br> 在经济规制理论发展的进程中，许多学者曾经研究过经济规制的定义和目标，两者联系密切。本节首先分析经济规制的定义，然后简述经济规制的目标体系。<br> 1.1.1 经济规制的定义<br> 经济规制的定义，随着经济规制理论的演进而变化。在经济规制理论演进过程中，由于学者研究视角、研究重点和研究目的不同，给予经济规制定义不同的含义，因而，关于经济规制的定义，可谓是众说纷纭。<br> 1.经济规制定义分析<br> 关于经济规制的定义缤纷繁复，我们选择其中有代表性的定义，作一简要的分析。<br> （1）在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中，规制（regulation）的定义是指，政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视“社会利益”的私人决策。规制的法律基础由允许政府授予或规定公司服务权利的各种法规组成。这个定义指出了政府经济规制的主体、客体、手段、作用点、目的、然而，没有明确政府应该对哪些领域进行规制。
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