政府与公民社会的伙伴关系——上海普陀区社区民间组织管理体制改革“长寿模式”案例分析
一、背景与动因
长寿路街道位于上海普陀区东南部,面积3.98平方公里,常住人口12.6万。随着旧城改造和产业结构的调整,长寿路社区从传统的产业工人聚居区向现代化开放型社区转变,居民区演化为现代型、现实型和过渡型三种类型,不同居民区的社区居民生活需求呈现多样化、多层化趋势;在社会转型过程中,为满足社区居民需求的各种民间组织也孕育而生。这样,社区居民对社区服务的深度和广度提出了全新要求,而民间组织对参与提供社会公共产品和服务并进一步参与社会管理也提出了迫切要求。对于街道来说,如何更好地满足社区居民的需求,如何进一步推进民间组织和民间力量参与社区建设和管理,既是问题,更是挑战。具体来说,长寿路社区面临的问题和挑战如下:
首先,如何根据社区人口情况的变化、小区环境的改善和群众生活水平的提高,满足社区居民多样化需求,加强社区建设和管理,促进和谐社区建设。上海市社区建设和管理一直走在全国的前列,在这种大背景下,长寿路社区也面临着发展社区民主、推动社区工作专业化、整合社区资源满足人民群众日益增长的物质文化需求等一系列课题。
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