李耀尧，江西吉安市人，江两财经大学经济学学士，暨南大学经济学院经济学硕士，现为暨南大学国民经济学博士生、广州市（开发区）萝岗区政府驻夏港街办事处副主任。主要研究领域为政府经济学、区域经济学、产业经济学和发展经济学，博士研究方向为宏观经济运行与政策研究。已发表论文12篇，出版专著1部。

    有鉴于基层政府的重要地位和基础作用，近年来《发展与稳定》作者在繁忙的政务工作之余，从基层工作的视角，突出围绕基层区域的发展与稳定问题，进行了多项课题探索思考，形成了一些初步的研究成果。这些成果包括基层政府再造、基层政府经济职能转型、经济功能区发展、基层区域新型工业化道路、城市社区科普问题、基层区域社会稳定、企业社会责任问题、基层维稳综治工作等。这些成果尽管是初步的，但对于政府机关工作者、基层工作者仍提供了一些研究素材，并具有一定的参考价值。对于区域发展与稳定问题的探索，有赖于有识之士在理论与实践的结合中进一步研究，为我国的区域发展与稳定、为基层政府治理作出更大贡献。

    论市场经济条件下中国基层政府经济职能转型
    当代中国，改革开放取得了举世瞩目的成效，然而政治体制仍然不能适应经济发展要求。其原因是政府职能错位，特别是庞大的基层政府越位与缺位问题不能得到有效解决，由此制约了社会主义市场经济体制进一步完善。目前，基层政府存在的突出问题是：围绕GDP增长的经济职能模式主导一个地区、县域发展格局，由此带来区域性资源、环境、社会等不协调问题；单纯增长型经济职能模式导致政府与市场、政府与企业关系不清，大大加快了权力经济、垄断经济、诸侯经济发展，影响了整个社会市场的经济效率；增长型经济职能模式诱发了政府组织架构的多样性与臃肿，以及管理体制机制的僵化与效率低下，职能错位导致政府的不作为和阻碍市场机制作用。因此，推动政府特别是基层政府经济职能转型，已成为中国下一步改革的攻坚任务。

序
基层政府再造：广东科学发展的核心命题
论市场经济条件下中国基层政府经济职能转型
中国经济功能区科学发展论纲
科学发展观与广州开发区发展的若干思考
广州开发区传统工业化路径与新型工业化探讨
——基于广州开发区建成区传统工业化路径模式
的实证分析
街镇工作与发展全局策论
——从基层视野看广州开发区（萝岗区）当前及今后
发展思路
用科学精神创新城市社区科普模式
当代中国社会稳定问题及基层政府应对策略
从企业的社会责任看基层区域社会稳定维护
——关于广州开发区夏港工业园区型街区社会稳定的经济学思考
和谐社会：大平安实现有赖于大综治建设
论转型条件下广州开发区夏港街维护社会稳定创新
参考文献