辑一 政治生活的纹路<br> 德性、干预与个人自由<br> 一、前言<br> 从政治的首要之务或政府的主要任务究竟为何这个角度来看，西方政治思想的历史发展似可概括性的、提纲挈领式的分成三个阶段。（1）古典时代的主流政治思想强调，政治的首要之务或政府的主要任务在于进行道德改革、在于改善人民的道德品质。苏格拉底之所以能够将其在“德性即知识”的信念下所展开的道德知识的论辩，称之为“真正的政治技艺”，（Plato，Gorgias：521d）即是此一观点的如实反映。（2）在基督教笼罩一切的中世纪，由于永生才是主要的关怀，俗世只是通向永生的考验，因此，维持一个稳定的环境，俾让基督徒得以较平顺地行走于俗世的天路历程，可谓是对政府主要任务的基本理解。（3）自近代（特别是17世纪）以降，主流的政治思想则强调，政治的首要之务或政府的主要任务无非就是个人自由和权利的保障，此一关键转向无疑一直影响至今。<br> 显而易见，在自由主义思潮与实践蔚为主流之现今，个人权利的保障乃是群体生活地平线上最为醒目突出之景观，但这并不是说古典时代的智慧就不再值得闻问。事实上，自由主义及与其紧密交织的程序正义论述，虽仍在诸多前沿议程上继续显现其价值和主导地位，但在另一方面来说，其不足之处及未能有效因应之处亦日益暴露，并引发有识者之进一步省思。而在其不足之处及未能有效因应之处当中，最核心的关键之一厥为自由主义在公民的道德品质的问题或有德公民（virtuous citizens）之重要性的问题上的沉默，而这正是古典时代政治思潮的基本关切。再者，道德改革虽已不再是政治论述之主轴，但却未曾全然销声匿迹，马基雅维里的共和主义理想和卢梭激进的人民主权期盼，皆不能不以有德之公民为其磐石，否则彼等之言说将顿失所据。当自由主义体制日渐深化且与民主政治相互汇合之后，除了其无可否认的重大成就外；最令人忧心者则为，公民作为受到完备保障的权利拥有者，倘若道德品质不佳，且仅渴求以其受到保障的权利与自由遂行诸种个人欲望之满足，并只顾虑个人利益而不以公善为念，则恐怕很难实现良善的群体生活关系。因此，除了那些顽强坚持国家中立性（state neutrality）的自由主义者之外，越来越多的自由主义者已不再认为公民的道德品质的改善是不正当的、不恰当的问题。而伴随着这种新的认知局面所产生的‘严肃课题则是，个人自由与国家干预之分际的问题。<br> ……
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