第一章 电子政务与行政法的关系概观
第一节 电子政务
一、电子政务的兴起
电子政务的兴起是新技术革命的产物,20世纪80至90年代以来,随着信息技术(Information Technology,IT)和以国际互联网(Intemet)为主要手段的信息传播技术的迅猛发展,以及全球经济一体化进程的加快,世界各国都在致力于建立现代的政府治理模式,将信息技术与行政管理结盟,电子政务便应运而生。
从历史来看,每一次科技革命都将引起政府管理方式的变化。正如恩格斯指出的:“在马克思看来,科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”新技术革命即信息技术革命,使全球经济、社会发生了巨大的变革,其影响远远超过了以往的蒸汽机与电气革命。20世纪以计算机和通信技术为核心、以网络为标志的现代信息技术的不断突破和成群崛起不仅加快了各种新知识、新技术、新文化的传播,推动了世界范围内的信息流通和创新活动,而且在本质上扩展和延伸了人类信息器官的功能,增强了人类自身的体力功能和信息功能,大大提高了人类认识自然和改造自然的能力,这标志着人类在新技术革命中又一次质的飞跃。正如卡斯泰尔在《网络社会的崛起》中所指出的:“网络通过改变生活、空问和时间等物质基础来构建一个流动的空间和无限的时间”;同时,“网络是一个开放结构,能无限扩展,所有的结点,只要人们共享信息编码(如价值观或成就目标)就能联系。
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